Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
Wprowadzenie
daryzowanychwarunków,wktórychokreślonymodelkontraktowylubbardziej
szczegółowerozwiązaniainstytucjonalnemogąbyćefektywne.
Pojęcieprojektówdługoterminowychniejesttakżetożsamezpojęciempro-
jektówodużejwartości,chociażwpraktyceDPKItedwaaspektyzwyklesięłą-
czą.Wkażdymraziegłównymprzedmiotemrozważańwniniejszejpublikacji
sądużeprojektyoistotnymznaczeniuspołeczno-gospodarczym.Wliteraturze
iwmodelachinstytucjonalnych,jakoodrębnekategoriewyróżniasięczęstotak-
żewielkieprojektyocharakterzerozwojowymlubtzw.megaprojekty.Wniniej-
szejpublikacjiniesąonetraktowanieodrębnie.Częśćtychrozwojowychmega-
projektówcharakteryzujesięjednaktylkobardzoogólnikowąizmiennąramą
koncepcyjno-instytucjonalną.WtakichwypadkachrozważaniadotycząceDPKI
odnosząsięzasadniczotylkodotychelementówprojektówrozwojowych,które
majądostateczniespójnątożsamośćprzedmiotowąprojektówikontraktóworaz
odpowiedzialnościpublicznejzaichrealizację.
2.Outsourcingadministracyjny
Zastosowaniewzarządzaniupublicznympojęciaimechanizmówoutsourcingu
administracyjnego(zwanegotakżeeksternalizacją)nawiązujedorozpowszech-
nionychpraktykoutsourcinguwgospodarceprywatnej,zaliczanychdoinstru-
mentariumproefektywnościowegozarządzania.Opierająsięonenazałożeniu,
żeprzedsiębiorstwawswejdziałalnościpowinnykoncentrowaćsięnaprzedsię-
wzięciach,wktórychosiągająonenajwiększąefektywnośćirentowność.Pozostała
działalnośćpowinnanatomiastbyćzastępowananabywaniemniezbędnychdóbr
iusługodinnychwyspecjalizowanychpodmiotówgospodarczych,któremogą
zwykledostarczaćichtaniejniżwynosząkosztysamodzielnegoichwytworzenia
wprzedsiębiorstwachnabywców.Podobnieogólnymzałożeniemproefektywno-
ściowymstosowaniaoutsourcinguadministracyjnegojestumożliwieniewładzom
publicznymdoskonaleniarealizacjiichwłaściwychfunkcjipolitycznych,strate-
gicznychinadzorczychwzarządzaniuprogramamiiprojektamiinfrastruktu-
ralnymiiprzekazaniusamegoichwykonawstwaprzedsiębiorstwomprywatnym
lubinnymwyspecjalizowanympodmiotomprofesjonalnym.Władzepubliczne
powinnywięcwtymzakresieskupićsięjedynienatakichdziałaniachjakmiędzy
innymi:określaniestrategii/programówzakupowych,wyznaczaniacelówimier-
nikówwłaściwejrealizacjinabywanychdóbriusług,określenieogólnegopodejścia
kontraktowego,wybórnajlepszychwykonawców,zapewnieniaskutecznegonad-
zorunadwykonawstwem,definiowaniemodelifinansowaniawykonawstwaitp.
