Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Biorącpowyższepoduwagę,jednymzgłównychmotywówpodję-
ciatematuharmonizacjiopodatkowaniatransakcjiwewnątrzwspólnoto-
wychwUEjestfakt,ustanowionyw1993r.system(opartynazasadzie
przeznaczenia)zaprojektowanyzostałjakosystemprzejściowynaokres
4lat;w1997r.zastąpićmiałgosystemostatecznyopartynatzw.zasadzie
pochodzenia(ang.originprinciple),zakładającyopodatkowaniedostawto-
warówdokonywanychwobrębieWspólnotywpaństwie,wktórymtowary
zostaływytworzone,bezwzględunato,wktórympaństwieczłonkowskim
dokonanazostanieichostatecznakonsumpcja.Przyjęcietakiegorozwią-
zaniaskutkowałobyustanowieniemjednolitychzasadopodatkowaniapo-
datkiemVATwszystkichtransakcjiobjętychzakresemprzedmiotowym
tegopodatku,dokonywanychwobrębieUniiEuropejskiej,bezwzględu
nato,czystronamitransakcjibylibypodatnicypodatkuVATztegosame-
gopaństwa,czyzróżnychpaństwczłonkowskich.
Ustanowieniesystemuostatecznegowprzewidzianymterminie
(1997r.)okazałosięniemożliwe,awśródwieluprzyczyntakiegostanu
rzeczykluczoweokazałysiębarieryocharakterzeprawnym,administra-
cyjnym,ekonomicznymipolitycznym,tj.:ograniczeniazwiązanezme-
chanizmemclearingudochodówpodatkowych,brakefektywnejwspół-
pracysłużbfiskalnychpaństwczłonkowskich,strukturabudżetowych
wpływówpodatkowychpaństwczłonkowskich,zróżnicowaniestawek
podatkowych,przyjęciewspólnejwalutyjedynieprzezczęśćpaństwUE
czyzakłóceniawarunkówkonkurencjinawspólnymrynku.Nabariery
ocharakterzeadministracyjnymiekonomicznymnałożyłasięponadto
obawapaństwczłonkowskichprzedutratąsuwerennościpodatkowejna
rzeczUniiEuropejskiej.
Wniniejszejpracypodjętopróbękompleksowejanalizyprawnopo-
datkowychifinansowychaspektówfunkcjonowaniaprzejściowegosyste-
muVATwzakresietransakcjiwewnątrzwspólnotowych.Zewzględuna
fakt,problematykaoptymalnejkonstrukcjiprawnejpodatkunakłada-
negonatransakcjetransgranicznejestwświatowejliteraturzeprzedmio-
tuprzedstawianawsposóbbardzozróżnicowanyniezależnieodana-
lizyteoretycznoprawnejzałożeniembadawczymjesttakżeuzyskanie
odpowiedzinapytanie,jakimodelwspólnegosystemuVATbyłbyopty-
malny,zarównozperspektywyprzedsiębiorcówdokonującychtransakcji
wewnątrzwspólnotowych,jakipaństwczłonkowskichrealizującychdo-
chodypodatkoweztytułutakichtransakcji.Wszechstronnaanalizatytu-
łowegozagadnieniamazatemumożliwićteoretyczneicałościoweusyste-
14