Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
RozdziałI.Celeizasadypomocyspołecznejorazrodzajeświadczeń
sięnaogólniejszycelaktuprawnego,aceleposzczególnychaktównie
składająsięnajeszczeogólniejszyceldanegodziałuczygałęziprawa11.
Osiągnięcieceluprzewidzianegoprawemuzależnionejestoddwóch
czynników-środków;odsamychpostanowieńprzepisówprawaiod
zachowaniaadresatówtegoprzepisu.Tymsamymzachowaniezgodne
zprawemstosującegoprawoiadresataprawajestwarunkiemrealizacji
celówzamierzonychprzezprawodawcę12.
Celemdziałalnościprawodawczejjestpewiennstanrzeczy”
,którypra-
wodawcachcelubpowinienzrealizować13.Cele,którezamierzaosiągnąć
prawodawca,możnawróżnysposóbujmowaćidadząsięwyodrębnić
celespołeczno-ekonomiczne,celepolityczneczyceleprakseologiczne.
Przyjęteprzezprawodawcęcelewtrakciefunkcjonowaniaaktunorma-
tywnegomogąulegaćzmianomwzwiązkuzezmianamizachodzącymi
wrzeczywistości14.Tymsamymzmieniającasięrzeczywistośćbędziewpły-
wałanacelewyznaczaneprzezprawodawcę.Celniemożebyćwidziany
jakocośautonomicznego,ponieważprzyanaliziepojęciaceluprawa
znaczeniemająwartości.Zauważyćnależy,żeoneokreślanejakocele
danegotekstuprawnegoczydanegopojedynczegoprzepisu15.
Nagruncieprawaadministracyjnegoocelujestmowawtedy,gdysię
dążydoosiągnięciastanuspełniającegojakąśwartość.Celjestwięc
funkcjąwartości.Toteżosposobiepojmowaniacelurozstrzygato,wjaki
sposóbpojmujesięwartość16.Pojęcieceluoznaczaskonkretyzowaną
czasowoocenęprojektowanegostanu,przedmiotu,faktu,zdarzenia
11
Z.Tobor,Teleologiczna„jedność”sytemuprawa,RPEiS1980l1,s.167in.;I.Bo-
gucka,Funkcje...,s.61-63.
12
Z.Tobor,Teoretyczneproblemylegalności,Katowice1998,s.71;J.Nowacki,Oro-
zumieniach...,s.213.
13
J.Wróblewski,Zasadytworzeniaprawa,Łódź1981,s.74;J.Wróblewski,Teoria
racjonalnegotworzeniaprawa,1985,s.133in.
14
J.Wróblewski,Teoria...,s.133-144.
15
M.Zieliński,Wykładniaprawa.Zasady.Reguły.Wskazówki,Warszawa2002,s.287.
Tensposóbwidzeniapojęć:celuiwartościwpisujesiędopogląduprezentowanegoprzez
R.Iheringa,żewartośćczegośtoprzydatnośćjakiejśrzeczydopewnegocelu-R.Ihering,
ZweckimRecht,t.1,Leipzig1877,s.88.
16
F.Longchamps,Założenianaukiadministracji,Wrocław1949,s.155.