Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
RozdziałI.Celeizasadypomocyspołecznejorazrodzajeświadczeń
kówichrodzin31,posiadającymiprawopobytulubprawostałegopo-
bytunaterytoriumRzeczypospolitejPolskiej.Wramachtegokatalogu
sytuacjiwyodrębnićnależyregulacjedotycząceobywateliUkrainy32.
ZgodnieznimiobywatelowiUkrainyprzebywającemunaterytorium
RzeczypospolitejPolskiej,któregopobytnaterytoriumRzeczypospo-
litejPolskiejjestuznawanyzalegalnynapodstawieart.2ust.1iktóry
zostałwpisanydorejestruPESEL,mogąbyćprzyznawaneświadczenia
pieniężneiniepieniężne,nazasadachiwtrybieustawyz12.03.2004r.
opomocyspołecznej.
Obokprzedstawionychsytuacji,umowymiędzynarodowemogąwpro-
wadzaćwzakresiezwiązkówformalnychodmienneregulacje,tj.mogą
rozszerzyćkrągosóbmogącychubiegaćsięoświadczenie,natomiast
zamałoprawdopodobnąuznaćnależysytuację,wktórejmocątakiej
umowynastąpiograniczeniekręguosóbuprawnionychdootrzymania
świadczenia.
Osobomfizycznymniespełniającympowyższychwymogówświad-
czeniezpomocyspołecznejnieprzysługuje,azatemograniczenieto
obejmujerównieżmożliwośćskorzystaniazeświadczeniaformieusług
realizowanychwdomupomocyspołecznej.Ograniczenietoodnosisię
wszczególnościdobezpaństwowcóworaztychcudzoziemców,którzy
nieobywatelamiokreślonychpaństwbądźnielegitymująsięodpo-
wiednimidokumentami33.Powyższestwierdzenieniejestbezwzględne,
ponieważosobytebędąmogłybyćadresatamiświadczeńkierowanych
dorodzin,którychbędączłonkami,oilewrodzinachtychbędąosoby
spełniającepowyżejprzedstawionewymogi.Sytuacjatakamożewnie-
którychprzypadkachbudzićistotnewątpliwości,ponieważmożetobyć
formaobejściaprawaczyteżwykorzystaniaobowiązującychregulacji
winnymceluniżwynikatozichprzeznaczenia34.Odmienniesytuacja
będzieprzedstawiałasięwkontekścieplacówekzapewniającychcało-
31
Dz.U.z2021r.poz.1697zezm.
32
Zob.ustawęz12.03.2022r.opomocyobywatelomUkrainywzwiązkuzkonfliktem
zbrojnymnaterytoriumtegopaństwa(Dz.U.z2023r.poz.103zezm.).
33
Zob.wyrokNSAz3.10.2000r.,IISAlKa2373l98,OSS2001l1,poz.5.
34
Szerzejnatentematzob.J.Parchomiuk,Nadużycieprawawprawieadministra-
cyjnym,Warszawa2018.