Drogi publiczne. Komentarz

Rafał Godlewski, Dorota Wilkowska-Kołakowska, Piotr Kobylski

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-8358-008-1

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2023

Liczba stron:

573

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Godlewski, Rafał; Wilkowska-Kołakowska, Dorota; Kobylski, Piotr. Drogi publiczne. Komentarz. Red. Kisilowska, Helena . : Wolters Kluwer Polska SA, 2023, 573 s. ISBN 978-83-8358-008-1

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Godlewski, R.

A1 Wilkowska-Kołakowska, D.

A1 Kobylski, P.

A2 Kisilowska, H.

T1 Drogi publiczne. Komentarz

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2023

SN 978-83-8358-008-1

Bibliografia BibTex:

@Book{ 297940, author = "Godlewski, Rafał and Wilkowska-Kołakowska, Dorota and Kobylski, Piotr", editor = "Kisilowska, Helena", title = "Drogi publiczne. Komentarz", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2023", address = "", isbn = "978-83-8358-008-1" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Godlewski, Rafał

AU - Wilkowska-Kołakowska, Dorota

AU - Kobylski, Piotr

ED - Kisilowska, Helena

TI - Drogi publiczne. Komentarz

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2023

SN - 978-83-8358-008-1

ER -

Netografia (standard APA):

Godlewski, Rafał; Wilkowska-Kołakowska, Dorota; Kobylski, Piotr. Red. Kisilowska, Helena. Drogi publiczne. Komentarz [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2023 [dostęp: 06 09 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/drogi-publiczne-komentarz-rafal-godlewski-dorota-297940.

drogi publiczne

Komentarz do obowiązującej w Polsce ustawy o drogach publicznych zawiera wyjaśnienie istotnych problemów i trudności interpretacyjnych związanych ze stosowaniem i zrozumieniem jej przepisów oraz aktów wykonawczych do niej. Autorzy przedstawiają na...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-8358-008-1

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2023

Liczba stron:

573

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów17
Przedmowa21
Uwagi wstępne23
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych27
Art. 1. [Definicja drogi publicznej]29
Rozdział 1. Przepisy ogólne29
Art. 2. [Kategorie dróg publicznych]35
Art. 2a. [Właściciele dróg krajowych]40
Art. 3. [Podział dróg publicznych ze względu na ich dostępność]41
Art. 4. [Definicje legalne]42
Art. 4a. [Delegacja ustawowa do określenia sieci autostrad i dróg ekspresowych]80
Art. 5. [Zaliczenia dróg do kategorii dróg krajowych]82
Art. 6. [Zaliczenie do kategorii dróg wojewódzkich. Ustalenie przebiegu dróg wojewódzkich]90
Art. 6a. [Zaliczenie do kategorii dróg powiatowych. Ustalenie przebiegu dróg powiatowych]93
Art. 7. [Zaliczenie do kategorii dróg gminnych. Ustalenie przebiegu dróg gminnych]96
Art. 7a. [Opinia w sprawie zaliczenia i ustalenia przebiegu dróg]98
Art. 8. [Drogi wewnętrzne]99
Art. 10. [Pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii. Numeracja dróg]104
Art. 9. (uchylony)104
Art. 11–12. (uchylone)113
Art. 12a. [Stanowiska postojowe dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową]113
Art. 12b. [Stanowiska postojowe dla pojazdów elektrycznych, hybrydowych i napędzanych gazem ziemnym]116
Art. 13. [Opłaty za korzystanie z dróg publicznych. Zwolnienia z opłat]118
Art. 13a. [Zasady realizacji zadań w zakresie budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych]120
Art. 13b. [Opłaty za postój w strefie płatnego parkowania i śródmiejskiej strefie płatnego parkowania]122
Art. 13ba. [Żądanie ograniczenia przetwarzania danych osobowych a obowiązek wniesienia opłaty za postój w strefie płatnego parkowania]127
Art. 13c. (uchylony)128
Art. 13d. [Opłata za przejazd przez obiekty mostowe i tunele]128
Art. 13e. [Opłata za przeprawy promowe]132
Art. 13f. [Opłata dodatkowa za nieuiszczenie opłat]136
Art. 13g. (uchylony)139
Art. 13h. [Pobór opłat przez partnera prywatnego]139
Art. 13ha. [Opłata elektroniczna]141
Art. 13haa. [Kompetencje ministra właściwego do spraw transportu w zakresie opłaty elektronicznej i opłaty za przejazd autostradą]145
Art. 13hb. [Pobór opłaty elektronicznej. Przychody z tytułu opłaty elektronicznej]151
Art. 13hba. [Sposób wykonania obowiązku informacyjnego dotyczącego przetwarzania danych osobowych w związku z poborem opłaty elektronicznej]156
Art. 13hc. [System elektronicznego poboru opłat]157
Art. 13hd. (uchylony)157
Art. 13he. [Wykorzystanie Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS do udostępniania danych przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego]157
Art. 13hf. [Informacje i dane gromadzone przez Szefa KAS w związku z poborem opłaty elektronicznej]159
Art. 13i. [Wymagania technologiczne systemów elektronicznego poboru opłat; uiszczanie opłat z wykorzystaniem usługi EETS; urządzenia w pojazdach stosowane do poboru opłaty elektronicznej za pomocą Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS]160
Art. 13ia. [Rejestracja w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną]165
Art. 13ib. [Obowiązek uzupełniania i aktualizacji danych w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną; numer referencyjny]171
Art. 13iba. [Czynności podejmowane w imieniu właściciela, posiadacza albo użytkownika pojazdu przez dostawcę kart flotowych]173
Art. 13ibb. [Zabezpieczenie ustanawiane przez dostawcę kart flotowych]175
Art. 13ibc. [Pełnomocnik właściciela, posiadacza lub użytkownika pojazdu – stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej]176
Art. 13ic. [Obowiązek zatrzymania pojazdu w przypadku przerwy w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych]178
Art. 13id. [Analiza danych gromadzonych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS]180
Art. 13ie. [Udostępnianie ministrowi właściwemu do spraw transportu danych gromadzonych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS]182
Art. 13j. [System elektronicznego poboru opłat – wyłączenia stosowania wymagań technologicznych]183
Art. 13ja. [Zakaz stosowania subsydiowania skrośnego; obowiązek prowadzenia oddzielnej ewidencji księgowej i sporządzania sprawozdań finansowych w związku ze świadczeniem usługi poboru opłat]185
Art. 13k. [Kary pieniężne za naruszenie obowiązków związanych z opłatą elektroniczną]186
Art. 13l. [Podmiot uprawniony do kontroli prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej]196
Art. 13m. [Uiszczanie kar pieniężnych. Kaucja pobierana od podmiotu zagranicznego]198
Art. 13ma. [Transgraniczna wymiana informacji związana z naruszeniem obowiązku wniesienia opłat]202
Art. 13mb. [Krajowe podmioty uprawnione w zakresie transgranicznej wymiany informacji]204
Art. 13mc. [Informacje udostępniane na zapytania krajowych punktów kontaktowych innych państw członkowskich UE]205
Art. 13md. [Sprawozdanie KPK]206
Art. 13me. [Przetwarzanie danych osobowych podlegających transgranicznej wymianie informacji]207
Art. 13mf. [Nałożenie kary pieniężnej za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej po uzyskaniu danych w wyniku transgranicznej wymiany informacji; zawiadomienie KPK]209
Art. 13mg. [Zatrzymanie pojazdu; pobór kaucji i kary pieniężnej]212
Art. 13n. [Przedawnienie kar pieniężnych]215
Art. 13na. [Kara pieniężna za niezapewnienie działania urządzenia mobilnego lub urządzenia pokładowego wykorzystywanego do poboru opłaty elektronicznej za pomocą Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS oraz za niezatrzymanie pojazdu w przypadku przerwy w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych]216
Art. 13naa. [Kara grzywny za zakrycie lub ograniczenie czytelności tablic rejestracyjnych bądź za umieszczenie ich w miejscu innym niż konstrukcyjnie do tego przeznaczone]218
Art. 13o. [Instalowanie w pasie drogowym dróg krajowych urządzeń do poboru lub kontroli prawidłowości uiszczenia opłat]220
Art. 13p. [Zmiana organizacji ruchu drogowego w celu zapewnienia prawidłowego poboru opłaty za przejazd autostradą lub opłaty elektronicznej]222
Art. 14–15. (uchylone)223
Art. 16. [Budowa lub przebudowa dróg publicznych spowodowana inwestycją niedrogową]223
Rozdział 1a. (uchylony)226
Art. 16e. [Warunki świadczenia usługi EETS]227
Rozdział 1b. Usługa EETS227
Art. 16f. [Wpis do rejestru EETS]235
Art. 16g. [Wykreślenie z rejestru EETS]241
Art. 16h. [Świadczenie usługi EETS przez dostawcę EETS z innego państwa członkowskiego UE]244
Art. 16i. [Obowiązki dostawcy EETS]245
Art. 16j. [Uiszczanie opłat przez dostawcę EETS]251
Art. 16k. [Obowiązek ustanowienia zabezpieczenia należności z tytułu opłat uiszczanych przez dostawcę EETS]254
Art. 16l. [Urządzenia na potrzeby pobierania opłat dostarczane użytkownikom EETS]257
Art. 16la. [Umowa dotycząca świadczenia usługi EETS]261
Art. 16lb. [Obowiązek przekazania dostawcy danych niezbędnych do prawidłowego zawarcia i realizacji umowy dotyczącej świadczenia usługi EETS]263
Art. 16m. [Wynagrodzenie za udostępnienie usługi EETS]264
Art. 16n. [Obowiązek uiszczania opłat dostawcy EETS w ramach korzystania z usługi EETS]265
Art. 16o. [Obowiązki podmiotu pobierającego opłaty na obszarze EETS]266
Art. 16p. (uchylony)270
Art. 16q. [Sprawdzanie sposobu świadczenia usługi EETS]270
Art. 16r. [Potwierdzenie faktu poruszania się przez użytkownika EETS po obszarze EETS]271
Art. 16s. [Umowa dotycząca obszaru EETS]273
Art. 16t. [Wynagrodzenie dla dostawcy EETS wypłacane przez podmiot pobierający opłaty]277
Art. 16u. [Świadczenie usługi EETS przez podmiot pobierający opłaty]278
Art. 16v. [Rejestr prowadzony w zakresie świadczenia usługi EETS]281
Art. 16va. [Punkt kontaktowy w przypadku więcej niż jednego obszaru EETS na terytorium RP]283
Art. 16w. [Ocena zgodności]283
Art. 16x. [Wymagania wobec składników interoperacyjności w zakresie systemu EETS]285
Art. 16xa. [Procedura akredytacyjna]288
Art. 16xb. [Testowanie urządzeń wykorzystywanych do świadczenia usługi EETS na obszarze EETS]292
Art. 16y. [Kontrola składników interoperacyjności EETS]295
Art. 16z. [Postępowanie pojednawcze w celu rozstrzygnięcia sporu między podmiotem pobierającym opłaty a dostawcą EETS]296
Art. 16za. [Skład Komisji]298
Art. 16zb. [Przewodniczący Komisji; tryb pracy Komisji]303
Art. 16zc. [Postępowanie przed Komisją]305
Art. 16zd. [Koszty postępowania przed Komisją]306
Art. 16ze. [Egzekucyjne wykonanie uchwały Komisji w przedmiocie kosztów postępowania]308
Art. 16zf. [Przekazanie ministrowi dokumentacji pracy Komisji; publikacja uchwał Komisji]309
Art. 16zg. [Obsługa organizacyjno-biurowa Komisji]310
Art. 16zh. [Obowiązek zachowania tajemnicy]310
Art. 16zi. [Wykaz aktów wykonawczych wydanych na podstawie dyrektywy w sprawie interoperacyjności systemów elektronicznego poboru opłat drogowych]311
Art. 17. [Zakres działania ministra właściwego do spraw transportu]313
Rozdział 2. Administracja drogowa313
Art. 18. [Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad]317
Art. 18a. [Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad]332
Art. 19. [Zarządcy dróg; właściwość, zadania i kompetencje]337
Art. 20. [Zadania zarządcy drogi]344
Art. 20a. [Dodatkowe zadania zarządcy dróg krajowych i wojewódzkich]359
Art. 20aa. [Oświetlenie przejść dla pieszych lub przejazdów dla rowerów]360
Art. 20ab. [Budowa drogi do obsługi drogowego przejścia granicznego]361
Art. 20b. [Stacjonarne urządzenia rejestrujące]363
Art. 20c. [Zapewnienie należytego funkcjonowania stacjonarnych urządzeń rejestrujących]366
Art. 20d. [Przeznaczenie dochodów z grzywien ujawnionych za pomocą urządzeń rejestrujących]367
Art. 20e. [Zwolnienie Inspekcji Transportu Drogowego z wymogu uzyskania zezwolenia i opłaty za zajęcie pasa drogowego]369
Art. 20f. [Dodatkowe obowiązki zarządcy drogi]369
Art. 20g. [Instalowanie urządzeń do obserwacji i rejestracji obrazu w pasie drogowym dróg publicznych]370
Art. 20h. [Udostępnianie danych osobowych przetwarzanych w związku z poborem opłaty elektronicznej i przeciwdziałaniem niszczeniu dróg]373
Art. 21. [Jednostka organizacyjna wykonująca zadania zarządcy drogi]376
Art. 22. [Trwały zarząd gruntami w pasie drogowym]383
Art. 23–24. (wygasły)392
Art. 24a. [Zarządzający tunelem położonym w transeuropejskiej sieci drogowej]393
Rozdział 2a. Zarządzanie tunelami położonymi w transeuropejskiej sieci drogowej393
Art. 24b. [Nadzór nad zapewnieniem bezpieczeństwa tunelu]396
Art. 24c. [Urzędnik zabezpieczenia tunelu]400
Art. 24ca. [Częstotliwość kontroli stanu dróg na odcinku drogi przed i za tunelem położonym w transeuropejskiej sieci drogowej]402
Art. 24d. [Dokumentacja bezpieczeństwa tunelu]403
Art. 24e. [Ćwiczenia dla pracowników zarządzającego tunelem, służb ratowniczych i Policji]405
Art. 24f. [Odstępstwa od wymagań techniczno-budowlanych dotyczących warunków bezpieczeństwa w tunelu]406
Art. 24g. [Sprawozdania w sprawie pożarów i wypadków w tunelach]408
Art. 24ga. [Drogi objęte przepisami rozdziału]410
Rozdział 2b. Zarządzanie bezpieczeństwem dróg410
Art. 24h. [Zarządzanie bezpieczeństwem dróg w transeuropejskiej sieci drogowej]413
Art. 24i. [Wpływ planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego]414
Art. 24j. [Audyt bezpieczeństwa ruchu drogowego]416
Art. 24k. [Audytor bezpieczeństwa ruchu drogowego]420
Art. 24l. [Wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego]422
Art. 24m. (uchylony)423
Art. 24ma. [Ocena ryzyka przeprowadzana przez zarządcę drogi]423
Art. 24mb. [Ocena bezpieczeństwa drogi; klasyfikacja dróg ze względu na poziom ich bezpieczeństwa]424
Art. 24mc. [Ukierunkowane kontrole bezpieczeństwa ruchu drogowego]427
Art. 24n. [Certyfikat audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego]432
Rozdział 2c. Audytorzy bezpieczeństwa ruchu drogowego432
Art. 24o. [Utrata certyfikatu audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego]439
Art. 25. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona skrzyżowania lub węzła dróg różnej kategorii oraz wiaduktów]441
Rozdział 3. Krzyżowanie się dróg z innymi drogami komunikacji lądowej i powietrznej oraz liniowymi urządzeniami obcymi441
Art. 26. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona budowli brzegowych przepraw promowych]447
Art. 27. (uchylony)447
Art. 28. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona skrzyżowań dróg z liniami kolejowymi]447
Art. 28a. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona torowiska tramwajowego]449
Art. 29. [Zezwolenie zarządcy drogi na lokalizację zjazdu lub przebudowę zjazdu]450
Art. 29a. [Kara pieniężna]461
Art. 30. [Obowiązek utrzymywania zjazdów oraz przepustów]463
Art. 31. (uchylony)464
Art. 32. [Budowa lub przebudowa drogi w miejscu jej krzyżowania z inną drogą, korytarzem powietrznym lub liniowym urządzeniem obcym]465
Art. 33. [Wykonanie krzyżowań wyłączone spod właściwości zarządcy drogi]466
Art. 34. (uchylony)468
Art. 34a. [Rozmiar pasa drogowego]468
Rozdział 4. Pas drogowy468
Art. 35. [Plany rozwoju sieci drogowej. Pas terenu przeznaczony pod przyszłą budowę dróg]470
Art. 36. [Przywrócenie pasa drogowego do stanu poprzedniego]473
Art. 37. (uchylony)474
Art. 38. [Pozostawienie w pasie drogowym urządzeń obcych]475
Art. 39. [Ochrona pasa drogowego. Zezwolenie na umieszczenie w pasie drogowym urządzeń i infrastruktury. Kanał technologiczny w pasie drogowym]477
Art. 40. [Zezwolenie i opłata za zajęcie pasa drogowego. Kara pieniężna]491
Art. 40a. [Beneficjenci opłat i kar pieniężnych]501
Art. 40b. (uchylony)505
Art. 40c. (uchylony)505
Art. 40d. [Odsetki za opóźnienie, egzekucja, przedawnienie]506
Art. 40e. [Przeniesienie praw i obowiązków z zezwolenia]508
Art. 40f. (uchylony)510
Art. 41. [Ruch pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej]510
Art. 41a. [Wprowadzenie na drogowych przejściach granicznych zakazu ruchu pojazdów o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej poniżej 11,5 t]517
Art. 41b. [Ograniczenia w ruchu pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej po drogach publicznych o nawierzchni innej niż bitumiczna, betonowa, kamienna lub klinkierowa]518
Art. 41c. [Kontrola przestrzegania przepisów w zakresie ruchu pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej]520
Art. 41d. [Kara pieniężna za naruszenie przepisów w zakresie ruchu pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej]521
Art. 41e. [Stosowanie na drogach publicznych znaków ograniczających dopuszczalny nacisk pojedynczej osi napędowej]527
Art. 42. [Zasady umieszczania nadziemnych liniowych urządzeń obcych wzdłuż pasów drogowych]527
Art. 42a. [Wymagania dla reklamy emitującej światło]529
Art. 43. [Usytuowanie obiektów budowlanych przy drogach]530
Art. 43a. [Inteligentne systemy transportowe]535
Rozdział 4a. Inteligentne systemy transportowe535
Rozdział 5. (uchylony)540
Art. 48–50. (pominięte)541
Art. 50a. [Zwolnienie od opłat]541
Rozdział 6. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy epizodyczne, przejściowe i końcowe541
Art. 50b. [Początek obowiązywania przepisów wprowadzających możliwość kontynuowania przejazdu pomimo przerwy w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych]543
Art. 50c. [Wysokość opłaty elektronicznej do 30.09.2021 r.]543
Art. 51. [Przepis przejściowy w sprawie stanu prawnego dróg]544
Art. 52. [Przepis derogacyjny]545
Art. 53. [Wejście w życie ustawy]545
Załączniki547
Bibliografia549
Autorzy571

Art.4

Rozdział1.Przepisyogólne

ruchudrogowegoizajmowaniepasadrogowegonaceleinneniżzwią-

zanezbudową,przebudową,remontem,utrzymaniemiochronądróg,

ustawodawcageneralnieuzależniłzajęciepasadrogowegonate»inne

cele«odzezwoleniazarządcydrogi,któregowalorprawnywyrażasię

wtym,żestanowionotytułprawnyupoważniającyokreślonypodmiot

dozajęcianawarunkachwnimokreślonychoznaczonejczęścipasa

drogowegonaceleniezwiązanezfunkcjonowaniemdróg.Tymsamym

niebezuzasadnionychpodstaw,wtymzuwaginafunkcjepasadrogo-

wegojakoobiektu(por.art.4pkt1ustawyodrogachpublicznych),ak-

centujesięjegoszczególnystatuspublicznoprawnywrelacjidopodle-

gającejprawnejreglamentacjimożliwościjegozajęcia,copowoduje,że

wpasiedrogowymniemożna,pozaustawowodopuszczonymiwyjąt-

kami,lokalizowaćobiektówbudowlanychiurządzeńniezwiązanych

zgospodarkądrogowąlubobsługąruchu”48.

Przepisart.34awprowadzonegowmiejsceuchylonegoart.34,który

stanowi,że:„Rozmiarpasadrogowegowynikazrozmiaruterenunie-

zbędnegodousytuowaniadrogiuwzględniającegokoniecznośćzapew-

nieniawidocznościlubstanowiącegorezerwęwceluzmianyjejpara-

metrówużytkowychlubtechnicznych”,macharakterpewnegorodzaju

wytycznychwprzypadkachbudowylubmodernizacjidróg,wwyniku

czegopowstaniekoniecznośćzmianygranicistniejącychpasówdrogo-

wychlubustanowienianowychpasów.

Wynikatozostatecznegouregulowaniastanuprawnegogruntówpod

pasamidrogowymiustawąz13.10.1998r.-Przepisywprowadzające

ustawyreformująceadministracjępubliczną,oczymbyłamowawyżej.

Wzwiązkuzpowyższymkażdorazowazmianaliniirozgraniczających

granicedziałekkatastralnychstanowiącychpasydrogowewymaga

wszczęciapostępowaniaokreślonegowustawiez21.08.1997r.ogospo-

darcenieruchomościami49lubustawiez10.04.2003r.oszczególnych

WyrokNSAz25.05.2022r.,IIGSK134/19,LEXnr3351106.

Dz.U.z2023r.poz.344.

DorotaWilkowska-Kołakowska

Brak wyników

Drogi publiczne. Komentarz

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra