Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
38
ROZDZIAŁI
spojrzećprzezpryzmatposzczególnych,konkretniewskazanych,prezydenckich
narządzikształtowaniazachowańfederalnejegzekutywy.Popierwsze,Prezydent
jestpodmiotemdominującymwprocesietworzeniagabinetu,apodrugie–od
jegowolizależydalszeistnieniegabinetuwdanejjegokonstelacjipersonalnej.
Tymsamymgłowapaństwaokreślapoczątekikoniecegzystencjiegzekutywy
wdanymjejskładzieosobowym.
RodzisiępytanieozdolnośćoddziaływaniaPrezydentanatokdziałaniarządo-
wegocentrumdecyzyjnego.Czywładnyjestonkształtować,ewentualniewpływać
nasposóbdziałaniagabinetuijegoagend,natreśćzapadającychdecyzji?Czy
teżprzeciwnie,jegooddziaływaniarozpoczynająsięikończąsięnaformowaniu
Rząduijegoodwoływaniu?
Jakofaktycznagłowawładzywykonawczej
80
,podmiotwyznaczającystrategię
rządowejaktywności,wpraktycePrezydentrealizujekierownictwonadRządem.
Konstytucjaz1993r.zawieraszeregregulacjiprawnychdającychPrezydentowi
kompetencjęwładczegooddziaływanianaRząd.Pozwalamurealizowaćfunkcje
niezbędnedlaefektywnegokierowaniadziałalnościąrządową
81
.
AnalizakompetencjiPrezydenta,awszczególnościpraktykaichstosowania,
pozwalająstwierdzićnietylko,żemająmiejscedalekoposuniętepowiązaniagłowy
państwazwładząwykonawczą,aletakże,żewystępujefaktyczne–wkontekście
zdarzeńzachodzącychwpraktyce–kierowanienią
82
.Prezydentwcałejrozciągłości
stawitielnogoizakonodatielnogoorganaRossijskojFiedieracii,[wo]Ju.A.Tichomirow(red.),
KonstitucionnojezakonodatielstwoRossii,Moskwa1999,s.175;W
.N.Suworow,Priezidient
iPrawitielstwoRossijskojFiedieracii…,s.21.
80N.Sacharow,SootnoszienijepołnomoczijmieżduPriezidientomRFiPrawitielstwomRF:
prawowyjenormyipraktikarossijskojgosudarstwiennosti,[wo]I.Szablinskij(red.),Priezidient-
Prawitielstwo-ispołnitielnajawłasć:rossijskajamodel,Moskwa1997,s.31;A.Sz.Arutiunian,
Priezidientipriedstawitielnajawłasć:prawowyjeprobliemywzaimootnoszienij,[wo]S.A.Awakian
(red.),ProbliemynarodnogopriedstawitielstwawRossijskojFiedieracii,Moskwa1998,s.106;
M.W
.Bałgaj,KonstitucionnojeprawoRossijskojFiedieracii,Moskwa1999,s.564;W
.Suworow,
Institutgławygosudarstwa:juridiczieskajaprirodaipołożienijewsistiemiewłasti,„Prawoiżizń”
1998,nr13,s.61;A.W
.Zinowiew,KonstitucionnojeprawoRassii,Moskwa–Sankt-Petersburg
2000,s.293;Ju.K.Krasnow,Rossijskajagosudarstwiennosćnarubieżiewiekow.Niekotoryje
tieorietiko-prawowyjeaspiektyformirowanijairazwitijasowriemiennogorossijskogogosudarstwa,
Moskwa2003,s.58;Ju.M.Kozłow,Probliemysowriemiennogogosudarstwienno-prawowogoraz-
witijaRossii:istoriczieskojenasliedijeisowriemiennosć,[wo]M.N.Marczienko(red.),Razdielienije
włastiej,Moskwa2004,s.361;A.Ju.Łarin,Konstitucionnoje(gosudarstwiennoje)prawoRossii,
Moskwa2006,s.282;Je.A.Tichon,PriezidientRossijskojFiedieracii-garantprawiswobod
cziełowiekaigrażdanina,Saratow2006,s.118–119;O.D.Owczinnikowa,Ewoliucijaformyprawl-
ienijarossijskogogosudarstwa…,s.150;A.F
.Alijew,Institutpriezidienstwa…,s.123;A.Stelmach,
ZmianaistabilnośćwsystemiepolitycznymwspółczesnejRosji,Poznań2003,s.285.
81W.N.Suworow,KonstitucionnyjstatusPriezidienta…,s.344.
82S.A.Awakian,KonstitucionnojeprawoRossii…,s.299;D.S.WygołowskijKonstitucion-
no-prawowojeriegulirowanijefiedieralnojispołnitielnojwłastiwRossii,RostownaDonu2004,
s.85–86;Je.M.Jakimowa,Prawowojeriegulirowanijeinstitutaparłamientskichrassliedowanij
wRossijskojFiedieracii,Irkuck2010,s.51;I.N.Siwkowa,Fiedieralnyjeorganyispołnitielnojwłasti
