Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
DwadzieściasześćlatipięćsetczterdzieścidyplomówPodyplomowegoStudiumUrbanistyki…
jeszczedługoniedoczekająsięustawyoarchitekturzetoustawaprawobu-
dowlane,jakopraktyczniejedynapozaustawąozagospodarowaniuprze-
strzennym,czyteżoplanowaniuizagospodarowaniuprzestrzennym,bę-
dzieregulowałaprocesybudowlane,atymsamymwpływałazasadniczona
kształtijakośćprzestrzeni.Odwejściawżyciewspomnianejwyżejustawy
prawobudowlanezlipca1994,jakwspomnianopowyżejjużkilkakrotnieją
nowelizowano.Aprzecież,stabilnośćprawapowinnabyćjednązpodstawo-
wychzasadprawaijegoimmanentnącechą.Wydajesię,żezwłaszczawta-
kichdziedzinach,jakbudownictwoczyzagospodarowanieprzestrzenne,
trwałezeswejnatury,stabilnośćregulującegojeprawajestkwestiąwprost
zasadniczą.Dlaczegowięctakczęstezmiany?
Jeszczeraztrzebazapytaćkomutosłuży?Przecieżniedezorientowanym
uczestnikomprocesuinwestycyjnego.Przecieżnieadministracjiterenowejzmu-
szanejdooperowaniaprzezlataprawemkilkugeneracji,Niechcesięwierzyć
wplotki,żezależynatymautorommądrychkomentarzydociąglezmieniające-
gosięprawa.Przecieżdobreprawototakie,którejestzrozumiałebezwielostro-
nicowychkomentarzyniemającychzresztąrangijakiejkolwiekwykładni,aje-
dynierangęautorskiejinterpretacji.Zciągłychmianzpewnościązadowolenisą
dobrzeopłacaniflspecjaliści”służącyradązagubionymklientomusiłującympo-
konać,wprocesiebudowlanym,swoistytorprzeszkód.Jednak,jeżelinawetist-
niejegrupkazadowolonychzciągłychzmian,totracinatychzmianachspołe-
czeństwoniemogącewsposóbracjonalny,długoterminowozaplanowany,or-
ganizowaćprzestrzeniwokółsiebie.Cenazazadowoleniewąskiejgrupywyda-
jesięzbytwysoka.Niestabilnośćprawa,korzystnajedyniedlagrupprawników
mogącychwcorazwiększymstopniumandarynizowaćzawód,skutkujenieste-
tynarastającymbrakiemposzanowaniaprawaprzezobywateli.Jesttowięcza-
grożeniedlaistotyprawaidlapodstawpaństwaprawa.
Odpowiedzialnesąorganyadministracjisamorządowejtworzące,(anaj-
częściej,jaksięokazałopodkoniec1999roku,nietworzące)studia,plany
miejscowe,wydającedecyzjeowarunkachzabudowyorazorganyadmini-
stracjirządowejwydającepozwolenianabudowęiużytkowanie.
Wszczególnysposóbodpowiedzialnesąwojewódzkiesądyadministra-
cyjneiNaczelnySądAdministracyjny,którebyćmożewbrewswejwoli,
azpewnościąwbrewoczekiwaniomspołeczeństwa,zmieniłysię,zinstytucji
powołanychdokontrolowaniadziałańadministracyjnych,wrodzajtrzeciej
iczwartejinstancji,biorącpoduwagęliczbęzaskarżonychdoWSAiNSA
rozstrzygnięćorazzakresmerytorycznyorzecznictwa.
Wreszcieodpowiedzialnyjestsystemedukacji,atakżenauczycieleina-
uczycieleakademiccy,botoonimająobowiązekkształcićmłodzieżtakże
wzakresiewartościkulturowejiekonomicznejprzestrzeni,wrażliwościprze-
strzennej,wyrabianiapoczuciaładuprzestrzennegoidostrzeganiapiękna.
