Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Konstytucyjnaproblematykakonkurencjiijejochrony
zart.76KonstytucjiRPjesttakżekoniecznośćprzyjmowaniasurowszych
standardówocenykażdegoodstępstwaodregułyogólnej,jeżelinastęp-
stwemtejsytuacjibyłobypogłębienieprzewagistronysilniejszejwstosun-
kachumownychflzracjijejprofesjonalizmu”34.Wątpliwejestzatem,czy
takzakreślonecelenormyzart.76KonstytucjiRPpozwalająnaprzypi-
saniejejtreści,którejistotąbyłabyochronakonkurencji,ajużtymbardziej
samakonkurencja?
Gwarancjaochronysłabszychuczestnikówrynku,azwłaszczazrealizo-
wanieichwolnościwyboru,nieznajdujepodstawwyłączniewpolityce
konsumenckiej.Ochronatarealizowanajesttakżeprzezochronękon-
kurencji35,jakijejpromowaniewsektorach,wktórychkonkurencjanie
występujelubmaograniczonyzakres.Związekmiędzyinteresemkonsu-
mentówaochronąkonkurencjijestoczywisty;znajdujeodzwierciedlenie
zarównowdokumentachodnoszącychsiędopolitykikonsumenckiej,jak
iwcelachprawaantymonopolowego36.Ochronakonsumentawiążesię
bezpośredniozkoniecznościąprzeciwdziałaniapraktykomogranicza-
jącymkonkurencję.Oznaczato,żezasadniczątreściątejformyochrony
interesówkonsumentajestdążeniedozapewnieniafunkcjonowaniarynku
oefektywnejkonkurencji,gwarantującejkonsumentomjaknajszerszą
możliwośćwyboru;natakimrynkuochronakonsumentajestnajbardziej
skuteczna.Realizacjętegocelupowinnywzmacniaćdziałaniapaństwa
ukierunkowaneponadtonazapewnienieswobodywejścianowychprzed-
siębiorcównarynek,coułatwiarozwójkonkurencji,liberalizacjęimportu,
coumożliwiakonkurencjępodmiotówzagranicznychzprzedsiębiorcami
krajowymiorazswobodęwejścianarynekinwestorówzagranicznych.
Wtymujęciuprawnaochronakonsumentówjestwefekcieukierunko-
wananatworzeniewarunkówekonomicznychnarynku,którewswoim
skutkukońcowymrealizowaćpowinnyintereskonsumenta.Ochronatego
34WyrokTKz26stycznia2005r.,P10/04,OTK-A2005,nr1,poz.7.
35Zob.m.in.wyrokSOKiKz18grudnia2002r.,XVIIAma19/01,Dz.Urz.UOKiK
z2003r.Nr2,poz.260,czywyrokSOKiKz16listopada2005r.,VIIAma97/04,
Dz.Urz.UOKiKz2006r.Nr1,poz.6,atakżewyrokiSNz:27sierpnia2003r.,ICK
184/03,LexPolonicanr1826411.
36NajpełniejzależnośćtaznalazłaswojeodzwierciedlenieworędziuPrezydentaJ.F.
Kennedy’egoz1962r.,wktórymstwierdzonowprost,żenajdoskonalsząochronąpraw
konsumentaprzepisymającenaceluzapewnienieefektywnejkonkurencjiiniedo-
puszczeniedomonopolizacji.SzerzejC.Banasiński,w:C.Banasiński(red.),Standardy
wspólnotowewpolskimprawieochronykonsumenta,Warszawa2004,s.16.
22