Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Jakwynikazprzeprowadzonychbadań,wniewystarczającymstopniu
przedmiotemzainteresowaniawnauceosamorządziejestanalizawykonywa-
niazadańpublicznychwramachdziałalnościgospodarczejwsferzeużytecz-
nościpublicznejipozaniązewzględunarozwójkonkurencyjnościdanego
obszaru.Niemaanalizynaukowejfunkcjonowaniaformorganizacyjno-
prawnychsamorządugminnego,którawskazywałybynato,jakiezadania
publiczneefektywniejonerealizują.Brakujerównieżpogłębionejrefleksjina
temattego,wjakisposóbzarządzaćformamiorganizacyjno-prawnymi,które
mogłybywpływaćnakształtlokalnychpolitykpublicznych.Ztychpowodów
przystąpionodoprzygotowaniamonografiipróbującejzainicjowaćnowykie-
runekbadańporównawczychwzakresienaukiosamorządzie.
Uzasadniającpodjęcietakzarysowanegoproblemubadawczegonależy
wskazać,żewramachpolskichiniemieckichregulacjiprawnychwystępują
tylkozałożeniaustawoweformorganizacyjno-prawnych,któresąwedług
ustawodawcyskutecznewzakresierealizacjiokreślonegozadania.Niema
natomiastbadańsprawdzającychwpraktyceichfunkcjonowanie,które
mogłybystanowićpodstawędozaproponowaniazmianwtymzakresie.
Wskutektegoniedasięstrategiczniezaplanowaćkierunkówrozwojulokal-
negonadanymterenie.
Celemmonografiijestprzygotowanienowegoparadygmaturozwoju
lokalnegodlasamorządugminnegowPolsceiNiemczech,opartegonapod-
niesieniujakościwykonywanychzadańpublicznych,przezwprowadzeniedo
zarządzaniaformamiorganizacyjno-prawnymiteoriikosztówtransakcyjnych.
Wpracyzweryfikowanozałożenie,żesamorządgminnymógłbyopty-
malizowaćwykonywaniezadańpublicznychprzezprowadzeniedziałalności
gospodarczejwPolsceiRFN,którasprzyjalepszemuzaspokojeniupotrzeb
iinteresówmieszkańcóworazprzedsiębiorców.Pomocniczozałożono
także,że:
1.Działalnośćgospodarczasamorządugminnegomożestanowićinsty-
tucjonalnągwarancjęrozwojuinnowacyjnościprzedsiębiorstw,która