Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
41
---
---
---
---
---
---
---
---
---
---
---
----
----
---
---
---
---
---
---
---
---
---
-----
---
---
--
tworzącegoramyprawneochronyinfrastrukturyenergetycznejprzedaktami
terroryzmu.
Zakresbadań,zewzględunabardzozłożonycharakterzjawiskaterroryzmu
iwalkiznim,obejmuje,opróczkierunkowychregulacjiprawnychUEdotyczących
strictezagadnieńochronyinfrastrukturystrategicznej(krytycznej),równieżinne
aktyprawapierwotnegoiwtórnegoUE,którenormująkwestieprzeciwdziałania
izwalczaniaaktówterroryzmuimogąmiećzwiązekztematempracy.
NacałokształtaktywnościlegislacyjnychpodejmowanychnaforumUEwcelu
stworzeniaramprawnychochronyinfrastrukturyenergetycznejprzedatakami
terrorystycznymiskładasięobecniebardzoszerokiwachlarzaktówprawnych,
obejmującychswymzasięgiemzarównowewnętrznejakizewnętrzneaspekty
różnychpolitykUE.Ogólnierzeczujmując,regulacjetepodzielićmożnanadwie
kategorie:
1.AktyprawneUEocharakterzeogólnym,normującekwestieszeroko
pojętejwalki(przeciwdziałaniaizwalczania)zterroryzmem.
2.AktyprawneUEocharakterzekierunkowym(sektorowym),mającenacelu
zapewnieniejaknajwyższegopoziomuochronyinfrastrukturykrytycznej.
AktyprawneUEocharakterzeogólnym
PodstawypolitycznewalkizterroryzmemwUEwywodząsięwprost
ztraktatówustanawiającychUnięEuropejską,czylizTraktatuoUniiEuropejskiej
(TUE)izTraktatuofunkcjonowaniuUniiEuropejskiej(TFUE),uzupełnionych
otraktatyzmieniająceUEoraztraktatyakcesyjnepaństwczłonkowskich
UE.AnalizującobecnieobowiązująceWersjeskonsolidowaneTraktatuoUnii
EuropejskiejiTraktatuofunkcjonowaniuUniiEuropejskiej
6możnastwierdzić,że
kwestiezwiązanezszerokopojętąwalkązterroryzmemrozpatrywanesąwkilku
różnychdziałachtychdokumentów.PierwszymzobszarówproblemowychTUE,
dotyczącymwyżejwymienionejproblematyki,jestWspólnaPolitykaZagraniczna
iBezpieczeństwa(WPZiB),któraobejmuje„wszelkiedziedzinypolitykizagranicz-
nejiogółkwestiidotyczącychbezpieczeństwaUnii,wtymstopnioweokreślanie
wspólnejpolitykiobronnej,któramożeprowadzićdowspólnejobrony”
7(art.24pkt
1).KształtującasięwramachWPZiBWspólnaPolitykaBezpieczeństwaiObrony
zapewniaUniiEuropejskiejzdolnośćoperacyjną,którawyrażasięmożliwością
przeprowadzaniapozajejterytoriumróżnegorodzajumisji
8(zarównocywilnych
jakiwojskowych),służącychutrzymaniupokoju,zapobieganiukonfliktomlub
wzmacnianiumiędzynarodowegobezpieczeństwa(art.42pkt1).Misjetemogą
takżeprzyczyniaćsiędowalkizterroryzmem,wtympoprzezwspieraniepaństw
trzecichwjegozwalczaniunaichterytoriach(art.43pkt1).Pośredniegozwiązku
zzagadnieniamiwalkizterroryzmemmożnadopatrywaćsiętakżewklauzuli
wzajemnejpomocy,którastanowi,że„wprzypadku,gdyjakiekolwiekPaństwo
Członkowskiestaniesięofiarąnapaścizbrojnejnajegoterytorium,pozostałe
PaństwaCzłonkowskiemająwstosunkudoniegoobowiązekudzieleniapomocy
6Dz.Urz.UEC326z26października2012r.
7Ibidem,s.30
8Misjeteobejmująwspólnedziałaniarozbrojeniowe,misjehumanitarneiratunkowe,misjewojskowego
doradztwaiwsparcia,misjezapobieganiakonfliktomiutrzymywaniapokoju,misjezbrojne,służące
zarządzaniukryzysowemu,wtymmisjeprzywracaniapokojuioperacjestabilizacjisytuacjipo
zakończeniukonfliktów.Ibidem,s.39
