Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.3.FUNKCJAREDYSTRYBUCYJNA
przysparzająckorzyściinnym.Rodzitowielepytań,wątpliwości,zastrzeżeńnatury
ekonomicznej,społecznej,politycznej,etycznejitp.Ichsenssprowadzasiędoustale-
niajasnychdlaspołeczeństwakryteriówredystrybucjidochodów.
Kryteriaredystrybucjidochodówmająwymiarzarównomakroekonomicznyoraz
makrospołeczny,jakijednostkowy.
Makroekonomicznyaspektredystrybucjidochodówdotyczyzakresuredystrybucji
PKB(dochodunarodowego),ogólnejstrukturydochodówiwydatkówrealizowanych
przezwładzepublicznewramachredystrybucyjnejfunkcjifinansówpublicznych.Wtym
ujęciuredystrybucja,przezswojeglobalnerozmiary,wywołujeokreślony(pozytywny,
negatywny)wpływnacałągospodarkę,jejposzczególnedziały,sektory,gałęzie,bran-
że,regiony(aspektprzestrzenny).
Makrospołecznyaspektredystrybucjidochodówtoanalizowanieskutkówtego
rodzajudziałalnościpaństwadlaróżnychgrupspołecznych:emerytów,rencistów,
pracownikówsektorapublicznego(nauczycieli,lekarzy),grupzawodowych,sektora
prywatnegoitd.
Doszczegółowychmakroekonomicznychimakrospołecznychkryteriówredystry-
bucjidochodówdokonywanejprzezwładzepublicznebędępowracaćwwielumiejscach
książki,gdyżredystrybucyjnafunkcjafinansówpublicznychstanowicentralnyelement
przedmiotunaszychrozważań.Wkategoriachogólnychmożnastwierdzić,żepodsta-
wowymkryteriumredystrybucjidochodówwaspekciemakroekonomicznymimakro
-
społecznymjesttakijejzakres(rozmiar)itakastruktura,którepozwalająwsposób
niezakłóconyfunkcjonowaćgospodarce,apaństwuwypełniaćjegofunkcjepubliczne
ispołeczne.Oczywistejest,żetakiesformułowaniekryteriumjestnazbytogólne,nie
mawięcwiększegoznaczeniapraktycznego.Wrzeczywistościredystrybucyjnafunk-
cjafinansówpublicznychjestrealizowanaprzezogromnąliczbęoperacjifinansowych,
wramachktórychpojawiasięwielesprzecznościikonfliktów.Mająonezasadniczy
wpływnafunkcjonowaniegospodarki,narealizacjępublicznychispołecznychzadań
państwa.Przyrealizacjiredystrybucyjnejfunkcjifinansówpublicznychpaństwomusi
podjąćdecyzjecodorodzajuinstrumentów(np.jakiepodatki),ichbudowyitd.Te
szczegółowekwestieniepodważająznaczeniawymienionegowyżejogólnegokryte-
riumredystrybucjidochodów.Kryteriumtojestogólnymkanonemiwyznacznikiem
działalnościredystrybucyjnejwładzpublicznychimusibyćbranepoduwagęprzy
szczegółowychdecyzjachredystrybucyjnych.
Finansowanieprocesówalokacjidóbrpublicznychidóbrspołecznychjestmożli-
wetylkoprzyokreślonymsystemiewyrzeczeńjednostek,któresąpozbawianeczęści
dochodów–oddająjenarzeczspołeczeństwa(państwa,wspólnotlokalnych).Termin
hwyrzeczenia”matutajszczególneznaczenie,gdyżwistociejednostki(obywatele)są
zmuszanedotychwyrzeczeń.Stądteżekonomiczneskutkiredystrybucjidochodów
lepiejjestokreślaćjakociężaryponoszoneprzezjednostkinarzeczogółu.Wyłania
siętutajrównieżaspektredystrybucyjnejdziałalnościwładzpublicznych,amianowicie
101
