Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
własne,zleconeipowierzone.Zostałyoneokreśloneustawowo,aleistnieje
zasada,żezadaniateniemogąnaruszaćkompetencjipozostałychorganów
samorządowych.Istniejemożliwośćutworzeniawojewódzkichsamorządowych
jednostekorganizacyjnychwceluwykonywaniatychzadańorazzawarciaumo-
wyzinnymipodmiotamizewnętrznymi.
Samorządpowiatowyzostałpowołanyzmocyustawyosamorządziepo-
wiatowym19.Powiatjestjednostkązasadniczegopodziałuterytorialnego,atakże
zorganizowanymzwiązkiemosóbtworzącychgozmocyprawa.Powiatobejmuje
obszarygraniczącychzesobągminalbocałyobszarmiasta.Powiatfunkcjonuje
wgranicachwojewództwa.Przynależnośćpowiatudowojewództwaregulują
rozporządzeniaradyministrów20.Zadaniapowiatuniemogąnaruszaćdziałania
województwasamorządowegoigminwchodzącychwjegoskład.Zadaniare-
alizowaneprzezpowiatrównieżwyznaczaobowiązująceprawo.
Mieszkańcygminytworzązmocyprawawspólnotęsamorządowądziałającą
naodpowiednimterytorium.Zasadyfunkcjonowaniasamorządugminnego
regulujeustawaosamorządziegminnym21,którądostosowanodozmianwpo-
dzialeadministracyjnymkraju.Przynależnośćgminydopowiatujestregulowana
zmocyobowiązującegoprawawdrodzerozporządzeniaRadyMinistrów.Gmi-
na,wramachprzysługującegojejprawa,możetworzyćnaswoimtereniejed-
nostkipomocnicze,takiejak:sołectwa,dzielnice,osiedla.Gminarealizuje
wszystkiezadaniaocharakterzeużytecznościpublicznejwskazaneprzezprawo.
Gminalubgminnaosobaprawnamożeprowadzićdziałalnośćgospodarczą
wykraczającapozazadaniaocharakterzeużytecznościpublicznejwyłącznie
wprzypadkachokreślonychprzepisamiprawa.
Podmiotamizależnymi,tworzonymiprzezposzczególnejednostkisamo-
rząduterytorialnego,sąjednostkiorganizacyjne.Mogąbyćonetworzonejedy-
niewformachprzewidzianychustawami.Zaliczyćdonichmożna:
•jednostkibudżetowe,
•zakładybudżetowe,
•gospodarstwapomocniczejednostekbudżetowych,
•funduszecelowe.
Jednostkamibudżetowymisąjednostki,którepokrywająswojewydatki
bezpośredniozbudżetujednostkisamorząduterytorialnego,apobranedochody
odprowadzająnarachunekbudżetujednostkisamorząduterytorialnego.Jed-
nostkabudżetowajestpowoływanadorealizacjizadań,którychkosztysąnie-
współmiernedodochodów.Jednostkabudżetowaprowadzigospodarkęfinan-
19Ustawaz5czerwca1998r,osamorządziepowiatowym,DzU1998,nr91,poz.578zpóź-
niejszymizmianami.
20SzczególneznaczeniemaRozporządzenieRadyMinistrówz7sierpnia1998r.wsprawie
utworzeniapowiatów,DzU1998,nr103,poz.652.Woparciuonieutworzonoznacznąwiększość
powiatów.
21Ustawaz8marca1990r.osamorządzieterytorialnym,DzU1990,nr16,poz.95,art.4;
Ustawaz23listopada2002r.ozmianieustawyosamorządziegminnym,DzU2002,nr214,poz.
1806zpóźniejszymizmianami.
20
