Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Decentralizacjazadańnarzeczjednosteksamorząduterytorialnego…
wetodrębnymibadaniami7.Istotnesątutakżeinicjatywyobywatelskiewza-
kresiebudżetówpartycypacyjnychiwysłuchańbudżetowych,mająceokreślo-
nezwiązkizsamodzielnościąiadekwatnościąfnansowaniazadańprzezJST,
corazszerzejuwzględnianeprzeznaukęipraktykę8.Możnawięcstwierdzić,że
problempoprawyjakościdecentralizacjifnansówpublicznychprzezzwięk-
szeniesamodzielnościfnansowejiadekwatnościfnansowaniazadańJSTjest
aktualniepodstawowymproblememnaukiipraktykiwzakresiefnansówsa-
morządowychwPolsce.
33
3.Trudnościzobiektywnymiwskaźnikami
decentralizacji,samodzielnościfnansowejJST
iadekwatności
Naukaoddawnapróbujewykorzystywaćobiektywnewskaźnikiliczbowe
dowyrażeniapoziomudecentralizacjiisamodzielnościfnansowejJST,zarów-
nowskalidanegokraju(copozwalanaobserwacjęewolucjidanegozjawiska),
jakidlaporównańmiędzynarodowych.Uniwersalnymipowszechnieakcep-
towanymwskaźnikiemwtymzakresiejestwskaźnikwyrażającystosunekwy-
datkówsamorządowychdoproduktukrajowegobrutto,rokroczniepubliko-
wanyiaktualizowanyprzezEurostat.Najnowszezestawieniewtymzakresie
prezentujetabela1.
Tabela1.StosunekwydatkówsamorządowychdoPKBwkrajachUE
Kraj
UniaEuro-
pejska
(28krajów)
Belgia
Bułgaria
Rok
2004
6�5
6.2
-
2005
6�6
7�0
-
2006
6�7
6�3
-
2007
6�4
6�4
-
2008
6�5
7�1
-
2009
8�3
7�1
-
2010
11�9
6�8
7�3
2011
11�5
6�7
7�0
2012
11�5
7.2
6�6
2013
11�4
7�9
7.2
7Przykładowowymieniętutaj:wzakresiesamodzielnościfnansowejJST:T.Dębowska-
-Romanowska,Prawofnansowe.Częśćkonstytucyjnawrazzczęściąogólną,Warszawa2010;J.M.Sa-
lachna,Granicesamodzielnościlegislacyjnejjednosteksamorząduterytorialnego.Studiumprawnof‑
nansowenagruncieustrojowym,Gdańsk2012;Dotacjeisubwencjewsystemiefnansowymsamorządu
terytorialnego,red.A.Borodo,Toruń2013;wzakresieadekwatności:E.Kornberger-Sokołowska,
Zasadaadekwatnościwsystemiefnansówsamorząduterytorialnego,Warszawa2013;wzakresieza-
dłużeniaJST:K.Cichocki,M.Bittner,FinansepodsektorasamorządowegowwybranychkrajachOECD
wlatach1999-2010,Sam.Teryt.2012,nr1-2.Naodrębneodnotowaniezasługujeteżmateriał:Na‑
rastającedysfunkcje,zasadniczedylematy,koniecznedziałania.Raportostaniesamorządnościterytorialnej
wPolsce,Kraków2013(tzw.RaportHausnera).
8Por.T.Dębowska-Romanowska,Dylematy…,s.11;E.Drozdowski,Budżetpartycypacyjnyjako
formauczestnictwaspołecznościlokalnejwtworzeniubudżetugminy(w:)XXVlatprzeobrażeńwprawie
fnansowymiprawiepodatkowym-ocenadokonańiwnioskinaprzyszłość,red.Z.Ofarski,Szczecin
2014;A.Röcke,FramingCitizenParticipation:ParticipatoryBudgetinginFrance,GermanyandtheUnited
Kingdom,London2014.
