Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DariuszWalencik
podkonstytucyjnej,awięcwhierarchiiźródełprawapowszechnieobowiązu-
jącegowRPzajmującaniższąpozycjęniżprzepisykonstytucji21.Codozasa-
dyunormowaniensprawwymagającychnowychlubdodatkowychrozwiązań”
międzypaństwempolskimaKościołemkatolickimwinnonastąpićpoprzez
zawarcienowejumowymiędzynarodowej,którejobowiązywalnośćnagrun-
cieprawapolskiegobędzieuzależnionaodakturatyfikacji.Zdrugiejstrony,
art.27konkordatuułatwiawprowadzaniennowychlubdodatkowychrozwią-
zań”,upraszczającproceduręwtymzakresie,ponieważwprowadzenieichnie
będziewymagałozawarcianowejumowymiędzynarodowej,oiledojdziedo
nuzgodnień”międzyrządemRzeczypospolitejPolskiejiKonferencjąEpisko-
patuPolski,działającąwgranicachupoważnieniaudzielonegoprzezStolicę
Apostolską.Wynikiemtychnuzgodnień”możebyćzarównozmianadotych-
czasowychpostanowieńkonkordatu,jakiuchwalenielubnowelizacjaustaw
określającychsytuacjęprawnąimajątkowąKościołakatolickiegowPolsce.
Owenuzgodnienia”międzyrządemRzeczypospolitejPolskiejiKonferencją
EpiskopatuPolski,działającąwgranicachupoważnieniaudzielonegoprzez
StolicęApostolską,wpraktyceoznaczajązawarciestosownejumowypomię-
dzytymipodmiotami.Umowatazaś-oilebędziezawieraćnormyobowią-
zująceergaomnes-winnastaćsiętreściąaktunormatywnegozaliczonego
wart.87konstytucjidoźródełprawapowszechnieobowiązującego,czylide
factoustawy.Inkorporacjapostanowieńtejżeumowydopolskiegosystemu
prawnegomożliwajestjedyniewformieustawy,ponieważzgodniezprze-
pisemart.8ustawyogwarancjachwolnościsumieniaiwyznaniasytuację
prawnąimajątkowązwiązkówwyznaniowychwRPwinnyregulowaćprze-
pisyrangiustawowej.Zakresstosowaniaart.27konkordatuobejmujetylko
rozwiązaniannowelubdodatkowe”,przepistennieregulujewięcrealizacji
postanowieńzawartychwkonkordacie.
Zkoleiart.22konkordatustanowiwust.2:nPrzyjmujączapunktwyjścia
wsprawachfinansowychinstytucjiidóbrkościelnychorazduchowieństwaobo-
wiązująceustawodawstwopolskieiprzepisykościelne,UkładającesięStrony
stworząspecjalnąkomisję,którazajmiesiękoniecznymizmianami.Nowaregu-
lacjauwzględnipotrzebyKościoła,biorącpoduwagęjegomisjęorazdotychcza-
sowąpraktykężyciakościelnegowPolsce”.
Celemanalizowanegoprzepisuniejesturegulowanietrybuwykonywania
szczegółowychrozwiązańzawartychwinnychprzepisachkonkordatu,ale
unormowanieprocedurywprowadzeniaszerokichzmianprawodawczych,
wykraczającychpozazakresobowiązującychpostanowieńkonkordatu.Zada-
niemwymienionejwnimkomisjijestopracowaniepropozycjiwprowadze-
21Por.T.J.Zieliński,Klauzuleprawno-wyznaniowejednolitegoprojektukonstytucjiRP(Uwagi
delegefundamentaleferenda),PiP1997,z.2,s.95-96.
38
