Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DariuszWalencik
konujeotymchociażbytreśćobowiązującychdziśustawostosunkupaństwa
doposzczególnychzwiązkówwyznaniowych.Dotakichwnioskówprowadziteż
odniesieniesiędopraktyki,którąwypracowanoweWłoszechwoparciuounor-
mowaniakonstytucyjnepodobnedopolskich24.Moimzdaniem,stanowieniere-
gulacjiprawnychodnoszącychsiędofinansowaniazwiązkówwyznaniowych
wPolscewymagaprzestrzeganiazasadybilateralności,czylizawarciaumowy
konkordatowejlubumowypomiędzyRadąMinistrówaKonferencjąEpiskopatu
Polski,działającąwgranicachupoważnieniaudzielonegoprzezStolicęApostol-
ską,poprzedzającejuchwaleniestosownejustawy-wprzypadkuKościołakato-
lickiego,bądźzawarciaumowypomiędzyRadąMinistrówaprzedstawicielami
danegozwiązkuwyznaniowegopoprzedzającejuchwaleniestosownejustawy-
wprzypadkupozostałychzwiązkówwyznaniowych.
3iStosowaniezasadybilateralnościwpraktyce
ustawodawczej
ZasadabilateralnościzapewniaKościołomiinnymzwiązkomwyznanio-
wymwspółudziałwwypracowywaniuodnoszącegosiędonichprawodawstwa.
Towłaśnieumowy,napodstawiektórychwinnybyćuchwalanelubnoweli-
zowaneustawy,decydujądefactookształciestosunkówpomiędzypaństwem
azwiązkamiwyznaniowymi.Udziałzwiązkówwyznaniowychwewskazanych
formachwwypracowywaniuodnoszącegosiędonichprawodawstwaodnosisię
dokształtowaniatreściaktównormatywnychnaetapiepracprzygotowawczych
jeszczeprzeduchwaleniemdanejustawylubzawarciemumowymiędzynaro-
dowej.Zakładaonprzeprowadzeniedyskusjiomerytorycznejtreściprojektu
takiejustawylubumowy,możliwośćprezentowaniaróżnychstanowisk,próby
ichujednolicaniaiwzajemnegodostosowywaniadooczekiwańpartnerówtej
dyskusji,wreszciewypracowanieostatecznej,wspólnejioptymalnejwersjipro-
jektuustawylubumowy.Jeżeliudziałzwiązkówwyznaniowychwwypracowy-
waniuodnoszącegosiędonichprawodawstwamawkonsekwencjidoprowa-
dzićdouzyskaniaichakceptacjidlatreściaktunormatywnego,anastępstwem
brakuakceptacjimabyćto,żetakiaktniedochodzidoskutku,tonaRadzie
Ministrówciążynietyleobowiązekzebraniainformacjiiwymianypoglądów
ostanowiskachzwiązkówwyznaniowych,ileuzyskaniaichzgodynakształtich
stosunkówzpaństwem.
24Por.P
.Stanisz,Porozumieniawsprawieregulacjistosunków…,dz.cyt.,s.253-262;tenże,Per-
spektywyzmiansystemufinansowaniakościołówiinnychzwiązkówwyznaniowych…,dz.cyt.,s.14-15.
40
