Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
WjednejznajstarszychnowożytnychkoncepcjipodziałuwładzyJohn
Lockewyróżniłwładzeprawodawczą,wykonawcząifederatywną.Propo-
zycjatanieprzyjęłasię-bardziejprzydatnaokazałasiępropozycjaMon-
teskiusza.JednymzkrytykowanychelementówkoncepcjiLocke’abyło
wyróżnieniewładzyfederatywnej1.Krytykatajestwdużejmierzeza-
sadna.Mimotojednaknależyangielskiegofilozofapochwalićzato,że
miałświadomośćzasadniczejróżnicypomiędzypolitykąwewnętrz-
nąizagraniczną,którawmonteskiuszowskimtrójpodzialewładzynie
występuje.Przyjrzyjmysię,jakLockeopisujewładzęfederatywną.Jest
ton[w]ładzauprawnionadoprowadzeniawojnyizawieraniapokoju,
przymierzyialiansóworazprowadzeniawszelkichsprawzewszystkimi
osobamiispołecznościamipozawspólnotą”2.Należyzaznaczyć,żeLo-
ckeprzewidywałpodziałfunkcjonalny(nrzeczowy”)pomiędzywładzą
wykonawcząafederatywną,aleniepersonalny,atakże-mimouzna-
niawładzyprawodawczejzanajwyższą-nieprzewidywałkompetencji
legislatywywsprawachzagranicznych:nTedwiewładze,wykonawcza
ifederatywna,mimożerzeczywiścieodsiebieoddzielone-jednabo-
wiemzawierawykonywanieprawpaństwowychwewnątrzspołeczeństwa
wobecwszystkichjegoczłonków,drugazaśmusitroszczyćsięobezpie-
czeństwoiinteresyogółunazewnątrzwobectychwszystkich,odktórych
możnaoczekiwaćkorzyścibądźszkód-tojednaksąoneprawiezawsze
złączone.Władzafederatywna,niezależnieczysprawowananależycie,
czynie,mimoswegodoniosłegoznaczeniadlawspólnoty,jestznacznie
mniejzdolnaniżwładzawykonawczadokierowaniasiępoprzednio
1G.Kuca,ZasadapodziałuwładzywKonstytucjiRPz1997roku,Warszawa2014,
s.36;R.M.Małajny,Trzyteoriepodzielonejwładzy,Warszawa2001,s.198.
2J.Locke,Dwatraktatyorządzie,przeł.Z.Rau,Warszawa1992,s.267.
7
