Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
zbudżetucentralnego.Ustawodawcakonsekwentnieprzesuwałzadania
zleconesamorządowiprzezadministracjęrządowądokataloguzadańwła-
snychgminylubpowiatu.Zmianakwalifikacjizadaniazwłasnegonazle-
cone,automatyczniepowodujeprzeniesienieodpowiedzialnościfinansowej
zajegorealizacjęzpaństwanasamorządyterytorialne.
Decentralizacjasystemupomocyspołecznejwobecnymkształcie,
awłaściwiedecentralizacjadeficytubudżetowegoiproblemówspołecz-
nych,stanowipoważnąbarieręwopracowywaniustrategiiprzezwyciężania
problemówspołecznych,cozkoleisprowadzasiędozaspokajaniatylko
bieżącychpotrzebspołecznościlokalnej.Nadalsłaborozwiniętyjestdialog
zorganizacjamipozarządowymi,któretowdemokratycznychirozwinię-
tychkrajach,stanowiąjedenzgłównychfilarówpomocyspołecznej.
Wniniejszejpracy,łączącaspektyprawny,socjologicznyinade
wszystkoekonomiczno-finansowy,przedstawionoograniczeniafunkcjo-
nowaniarynkuipaństwawsferzespołecznejitrudnośćznalezieniamo-
delu,uwzględniającegoracjonalnośćorazwymógzapewnieniapewnego
minimumwzakresiebezpieczeństwasocjalnego.Tematykazaważyłana
wyborzemetodologiipodjętychbadań.Złożyłasięnanieanalizaliteratu-
ry,dokumentów,materiałów,opiszjawiskspołecznychipolitycznych,jak
równieżanalizahistoryczno-porównawcza.Pozwoliłotoukazaćstopień
powiązaniapaństwa,jednosteksamorząduterytorialnegoiorganizacjipo-
zarządowychwprocesierealizacjizadańpomocyspołecznejzarównona
grunciekrajowym,jakieuropejskim.
Wybranemetodybadawczepozwalająnaprzedstawieniemotywów
działańtwórcówiuczestnikówreformspołecznych.Matonaceluułatwie-
nieCzytelnikowidokonaniaocenytrafnościwyciągniętychwnioskówipo-
stulatówwsytuacjikryzysuideipaństwaopiekuńczego,redukcjiśrodków
przeznaczonychnapomocspołecznąprzyrównoczesnymwzrościepopytu
naświadczeniaiusługisocjalne.
Pracazostałapodzielonanapięćrozdziałów.Wrozdzialepierwszym
przedstawionorolępomocyspołecznejwrealizowaniufunkcjipaństwa
opiekuńczegopoprzezukazanienarodziniewolucjijejidei,wskazaniu
głównychkoncepcjiimodelóworazukazaniufunkcjiinstytucjipomocy
społecznej.
Wrozdzialedrugimopisanoaspektyfinansoweiorganizacyjnepomo-
cyspołecznejwwybranych,czołowychkrajacheuropejskichjakrównieżna
płaszczyźnieunijnej.Przedstawionorównieżjakzproblemamisocjalnymi
poradziłasobieSłowacja–państwonowoprzyjętedostrukturunijnych.
Rozdziałtrzecinatomiastprzedstawiazmianywpodejściudopomocy
społecznejwPolsceporoku1989,czyliodmomentutransformacjiustrojo-
wej.Zawartownimcharakterystykęstrukturyorganizacyjnejzeszczegól-
12
