Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Kilkauwagnatematgranicwolnościwypowiedziprzedstawicieli...
alizującejokreślonyinterespubliczny,reprezentowanyprzezustawo-
dawcę.
Samorządzawodowyjestuprawniony(azarazemzobowiązany)
dosprawowaniapieczynadnależytymwykonywaniemokreślonego
zawoduzaufaniapublicznego,czyliprzejęciazadańzzakresuadmini-
stracjipublicznej.Wzwiązkuzmożliwościąsprawowaniapieczy,
przynależnośćdosamorząduzawodowegojestobligatoryjna22.
Wkonsekwencjimożedojśćdodwóchniepokojącychzjawisk:depre-
cjacjipojęciazawoduzaufaniapublicznego23orazdziałańsamorządu
zawodowegozmierzającychdoograniczeniadostępudozawodu.Zatem
statuszawoduzaufaniapublicznegooznaczazwiększeniekompetencji
samorząduijegowpływnaliczbęnowychczłonków,będącychkonku-
rencjądlaosóbjużdziałającychnarynku.
Zgodniezpaństwowąteoriąsamorządupaństwoprzekazujeczęść
swojejwładzysamorządowijakoodrębnemu(odpaństwa)podmiotowi
prawnemu,wchodzącemuwstosunkiprawnezpaństwem.Takjak
podmiotowośćprawnapaństwawynikazpodmiotowościprawnejin-
dywidualnychosób,takopodmiotowościsamorządumożnamówić
dopierojakookonsekwencjipodmiotowościprawnejpaństwa.Idąc
dalej,dochodzisiędopierwotnegozałożenia,żewszelkąpodmiotowość
prawnądeterminujepodmiotowośćjednostki.Wzwiązkuztym,samo-
rząd,któremuwdrodzeustawyprzekazanowładztwopubliczneiktó-
regoprawawsprawowaniuwładzypublicznejsąpochodnąindywidu-
alnychprawpodmiotowychczłonkówsamorządu,niejestpewnym
22Zob.szerzejA.Surówka,D.Padjas,Samorządyzawodówprawniczych-zakres
pieczyorazobowiązekprzynależnościdosamorząduwświetleart.17ust.1Konstytucji
(w:)Z.Witkowski,A.Bień-Kacała(red.),SamorządywKonstytucjiRP...,s.389-408.
23Bezspornejest,żewarunkiemkoniecznymdlautworzeniasamorząduzawodowego
wrozumieniuart.17ust.1KonstytucjiRPjestprzyznaniezawodowistatusuzawodu
zaufaniapublicznego.Podczaskonferencjimającejnaceluwypracowaniezałożeńdefi-
niującychzawódzaufaniapublicznego,reprezentanciposzczególnychzawodówuzasad-
nialipotrzebępowołaniadlaswojegozawodusamorząduzawodowegospełnieniem
przesłanekpojęciazawoduzaufaniapublicznego.KazimierzDomaradzki(przewodniczący
KomitetuOrganizacyjnegoSamorząduUrbanistów)podnosił,żespecyfikapracyurba-
nisty,którapoleganaplanowaniuprzestrzeniwróżnychskalach,naurządzaniutej
przestrzeniistwarzaniuwarunkówżyciajednostkomwprzyszłości,całkowiciepokrywa
sięztym,conazywasięinteresempublicznym.SłuszniewdyskusjiwywodziłJanusz
Niemcewicz(wówczassędziaTK),żemożnawtensposóbrówniedobrzeuzasadniać,iż
takżezawódszewca(każdyzawód)jestzawodemzaufaniapublicznego.Zob.szerzej
S.Legat,M.Lipińska(oprac.),Zawodyzaufaniapublicznegoainterespubliczny...,s.77,
101.
29
