Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
9
Niewielejestsystematycznychanalizporównawczychpozwalającychnawyja-
śnienieprzyczyndużegozróżnicowaniawzakresieskutecznegopromowania
uczestnictwaprzezposzczególnesamorządy.Trudnojestjednoznacznieokreślić
wagęróżnychkategoriiuwarunkowań(wciążjestniewielebadańempirycznych
powalającychnaweryfikacjęróżnychhipotez)ospołecznegozapotrzebowania,
kulturypolitycznej,modelurywalizacjipolitycznej.Wświetleanalizformuło-
wanesąróżnestanowiskaodnośniekluczowychprzesłanekimotywacjistojących
zawyboremprocesupartycypacyjnegoowszczególnościaspektyideologiczne
iczynnikiinstytucjonalne5.Zwracasięponadtouwagęnazaistnieniespecyficznej
kombinacjiczynnikówstrukturalnych,ideologicznychiinstrumentalnych6.Pod-
kreślanejestznaczeniedyfuzjiidei,roliopiniipublicznej,presjigrupinteresów,
społecznegozapotrzebowania7.Analizowanesąrównieżzmianyspołeczneipoli-
tycznepowiązanezprocesempartycypacyjnym,proliferacjaproblemudeficytu
demokratycznego,dyfuzjaideiiwzorówreforminspirowanychpoczątkowokon-
cepcjąNewPublicManagement8anastępniemulti-levelgovernance9.Analizując
teleologiczneaspektypartycypacjiobywatelskiejnaszczeblulokalnymdostrzec
możnapewienrozdźwiękmiędzyteoriąapraktyką10.Metodypartycypacyjne
wświetlebadańempirycznychsłużąprzedewszystkimwzmocnieniupolitycz-
nejpozycjiugrupowańlubkoalicji,osłabianiuprzeciwników11,kooptacjisilnych
5A.Vetter,CitizensversusParties:ExplainingInstitutionalChangeinGermanLocal
Government,1989-2008,HLocalGovernmentStudies”,2009,nr35(1),s.125–142;E.Ganuza,
Lesoriginesdesbudgetsparticipatifs,[wo]M.H.Bacqué,Y.Sintomer(red.),Ladémocratie
participativeinachevée.Genèse,adaptationetdiffusions,EditionsYvesMichel,Paris2010;
Y.Sintomer,C.Herzberg,A.Röcke,ParticipatoryBudgetinginEurope:PotentialsandChal-
lenges,HInternationalJournalofUrbanandRegionalResearch”,2008,nr32(1),s.164–178.
6J.Font,I.Blanco,¿Quéhaydetrásdelaofertadeparticipación?Elroldelosfactores
instrumentaleseideológicosenlosmecanismosespañolesdeparticipación,HRevistadelCLAD”
ReformayDemocracia,2005(31),s.1–17.
7R.Llamas,A.Muñoz,G.Maraver,Thelocalagenda21inAndalusia,Spain:amodelfor
sustainableinnovation,HJournalofBusinessManagement”,2011,vol.5(32),s.12653–12663.
8Koncepcjaszczególniereprezentatywnadlaideireformadministracyjnychwdraża-
nychwWielkiejBrytanii,por.J.Peters,LocalGovernanceinWesternEurope,Sage,London
2001,s.160.
9R.J.Dalton,DemocraticChallenges,DemocraticChoices:TheErosionofPoliticalSup-
portinAdvancedIndustrialDemocracies,OxfordUniversityPress,Oxford2004;T.Zittel,
D.Fuchs(red.),ParticipatoryDemocracyandPoliticalParticipation:CanParticipatoryEngi-
neeringbringCitizensbackIn?,Routledge,London2007.
10Szerzejnatematrozbieżnościmiędzypraktykąateoriąwramachusprawnianasyste-
mówdemokratycznychzob.A.Gutmann,D.Thomson,ReflectiononDeliberativeDemocracy:
WhenTheoryMeetsPractice,[wo]A.Bächtiger,J.S.Dryzek,J.Mainsbridge,M.E.Warren
(red.),TheOxfordHandbookofDeliberativeDemocracy,Oxford2018.
11L.Bherer,Successful&unsuccessfulparticipatoryarrangements:Whyisthereapartici-
patorymovementatthelocallevel?,DJournalofUrbanAffairs”,2010,nr32(3),s.287–303;
C.J.Navarro,Elsesgoparticipativo.InnovacióndemocráticaenmunicipiosdelSurdeEuropa
(1960-1995),IESA-CSIC,Córdoba1999;C.J.Navarro,Democraciaasociativayoportunismo
