Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PolitykaregionalnaUniiEuropejskiej
11
ispołecznej”izostałwprowadzonydoTraktatujakoodrębnytytuł3(obec-
nieTytułXVIIskonsolidowanegoTWE).Równocześnienastąpiłotraktato-
weusankcjonowaniepolitykiregionalnejijejinstrumentów.Pozadążeniem
dourzeczywistnieniaideijednolitegorynkuwewnętrznego,motywacjądo
wzmocnieniaizintegrowaniapolitykstrukturalnychbyłykolejnerozszerze-
niaWspólnoty.Początkowopolitykaregionalnastanowiła„środekzaradczy
naefektyprzewrotneprocesuintegracji”orazsłużyłałagodzeniuskutków
rozszerzeń,jakinegatywnychskutkówregionalnychinnychwspólnoto-
wychpolityk.4Wobliczuliberalizacjirynków(umożliwiającejswobodny
przepływdóbr,usług,kapitałuiludności),przewidywanopogłębieniedys-
proporcjiregionalnychwramachWspólnoty,stądgłównymzadaniempo-
litykiregionalnejstałosięwzmocnieniejejwewnętrznejspójnościistymu-
lowanieprocesówintegracji.
Priorytetoweznaczenie„gospodarczejispołecznejspójności”potwier-
dzarównieżTraktatzMaastrichtz7lutego1992r.,któryustanawiając
UnięEuropejską(UE)wyznaczyłnowekierunkiicelerozwojuintegracji
europejskiej.5UstanowienieUniiGospodarczejiWalutowej,awzwiązku
ztymdążeniedospełnieniakryteriówkonwergencji,zrodziłozarównono-
weszansejakizagrożeniarozwojowe,wszczególnościdlasłabszycheko-
nomicznieregionów.Wrezultaciepolitykaregionalnanieograniczasięje-
dyniedozapobieganiapowiększaniusiędysproporcjimiędzyeuropejskimi
regionami,leczobejmujerównieżprzeciwdziałaniepotencjalnymdośrod-
kowymefektomintegracjieuropejskiejiinnymprzyczynomkoncentracji
działalnościekonomicznejwregionachcentralnych.6
Pojęciespójnościnajprościejdefiniowanejestjakopoziomdyspropor-
cjimiędzyregionamiigrupamiwramachWspólnoty,któryjestspołecz-
nieipolitycznietolerowany.7Jestonoróżnierozumiane,wzależnościod
uwzględnianychproblemów,np.gospodarczych,społecznych,politycznych
czyprzestrzennych.SpójnośćgospodarcząobrazujewielkośćPKBnajed-
negomieszkańca(liczonawedługparytetusiłynabywczej),ajejosiąganiu
3Art.130aJednolitegoAktuEuropejskiegopodpisanego17–18lutego1986r.
4I.Pietrzyk,PolitykaregionalnaUniiEuropejskiejiregionywpaństwachczłonkowskich,
PWN,Warszawa2000,s.78.
5Art.2TraktatuustanawiającegoUnięEuropejską,wersjaskonsolidowana,OJC325
z24.12.2002,s.10.
6A.Rodrigues-Pose,U.Fratesi,Międzyrozwojemapolitykąspołeczną:oddziaływanie
europejskichfunduszystrukturalnychwregionachcelu1,„StudiaRegionalneiLokalne”2004,
nr3,s.6.
7I.Begg,D.Mayes,CohesionintheEuropeanCommunity,[w:]Regionalpolicyandre-
gionalintegration,red.N.Hansen,K.J.Button,P.Nijkamp,AnElgarReferenceCollection,
ChentenhamUK,BrookfieldUS1996,s.615.
