Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
KonstantyAdamWojtaszczyk
-powiązaniawypłatyfunduszyunijnychzprzestrzeganiemzasadypra-
worządności.
Krytykapowyższegostanowiskajestwielopłaszczyznowa.Jegoreprezentan-
citwierdzą,żenigdyniezgadzanosięnapierwszeństwoprawaeuropejskiego
nadkrajowymprawemkonstytucyjnym.Otym,żeorzeczeniaTSUEmająpierw-
szeństwoprzedkonstytucjamipaństwczłonkowskichzadecydowalisamisędzio-
wieunijni.Formalnyopórwobectakiegostanowiskabyłstosunkowoniewielki.
Takareguła-jaktwierdząjejprzeciwnicy-początkowobyławykorzystywana
dodecyzjiniepolitycznych,aniedopróbobalaniareżimówpolitycznychpaństw
członkowskichprzezsądownictwoeuropejskie,cosiędziejewostatnichkilku
latach[Kowalczyk,2018].UniaEuropejskajestnewolucyjną”,eksperymental-
nąstrukturąpolityczną.Takwięcchodziwtymsporzenieowartościeuropej-
skie,aowładzę.Kontrolapraworządnościwpaństwachczłonkowskich-jak
sięwydaje-tonastępnyinstrumentpowiązaniaprocesówintegracjieuropej-
skiejzwartościamiunijnymi.UniaEuropejskaoczekujeustrojusądownictwa
nieupolitycznionego,uzasadniająctowartościamieuropejskimi,zwłaszcza
praworządnością.ZkoleiPolskaczyWęgrytraktująpostawęKomisjiEuro-
pejskiej,TSUEiParlamentuEuropejskiegojakodziałaniapozaprawem.
Wprocesachintegracjieuropejskiejaksjologiaunijnastanowiznaczący
iweryfikacyjnypunktodniesienia.
ZarzutynaruszaniapraworządnościwysuwanebyłyrównieżwobecBuł-
garii,RumuniiiMalty(sprawykorupcyjneorazpowiązaniepolitykzzorga-
nizowanąprzestępczością),atakżeWęgierporeformachwymiarusprawied-
liwości,mediówiszkolnictwawyższego.
Reasumując,możnastwierdzić,żewartościwUniiEuropejskiejsąbar-
dziejrozbudowaneniżwkażdejinnejorganizacjimiędzynarodowej.Takiemu
stanowirzeczytowarzyszyjednakżeznaczącydeficytunijnychprocedurdo-
chodzeniaichprzestrzegania.
Płaszczyznaprawnaintegracjieuropejskiej
UniaEuropejskajestswoistąwspólnotąprawną.Maonacharakterautono-
miczny.Ujejpodstawleżyunijnysystemprawnyobejmującyprawopierwot-
ne-pisane(traktatyzałożycielskie,aneksyiprotokołyuzupełniające,traktaty
modyfikujące,umowyasocjacyjne)iniepisane(zasadyprawne)orazprawo
wtórne:prawodawcze,delegowaneiwykonawcze(rozporządzenia,dyrekty-
wy,decyzje,zaleceniaiopinie),atakżewieleinnychdokumentówiinstru-
mentóworóżnymstatusieprawnym[Barcz,2010].
Barieryprawneintegracjieuropejskiejwystępująwróżnychetapachprze-
jawianiasięprawaunijnego,jegokonstruktywnychcech,sposobutworzenia
iustrojowo-prawnychnastępstwfunkcjonowania.
16
