Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
KRYSTIANZIEMSKI
ustawąnowelizującązmian,azwłaszczaodnieśćsiędowszystkichwpro-
wadzonychregulacji,oceniającjetakpodwzględemmerytorycznym,jak
ilegislacyjnym.Analizyograniczamzatemdowybranychzagadnień.
Jednymztakichzagadnień,któremupoświęcamwięcejuwagijestkwe-
stiadotyczącasytuacjiflodbiorcywrażliwego”,któretopojęcie,wśladza
dyrektywamieuropejskimi,wprowadzonezostałodoupeustawąnowelizu-
jącą(art.1pkt1lit.dun).Przepisemtymwart.3upedodanopunkty13c
i13d.Zaodbiorcęwrażliwegoenergiielektrycznejuznanoosobę,którejna
podstawieUstawyododatkachmieszkaniowych6przyznanododatek
mieszkaniowy,aktórajednocześniejeststronąumowykompleksowejlub
umowysprzedażyenergiielektrycznejzawartejzprzedsiębiorstwemener-
getycznymiktórazamieszkujewmiejscudostarczaniaenergiielektrycznej.
Odbiorcywrażliwemu,celemzapobiegnięciawykluczeniuenergetycznemu,
przysługiwaćmadodatekenergetyczny.Zniewyjaśnionychpowodówza
odbiorcęwrażliwegonieuznanoosoby,któraspełniaprzesłankidouzyska-
niadodatkumieszkaniowegowrozumieniuart.2ust.1Ustawyz2001r.
ododatkachmieszkaniowych,którajednakoprzyznaniedodatkumieszka-
niowegoniewystąpiła.Skutkujetotym,żeosobyniemającewiedzyomoż-
liwościubieganiasięododatek,nieotrzymajągo,choćzmyśląotakichoso-
bachdodatekwprowadzono,celemograniczeniazjawiskawykluczenia
energetycznego.
Wdrodzeustawynowelizującej,poart.5bwupedodanoartykułyod5c
do5g,bliżejregulującekwestiezwiązaneznależnymodbiorcywrażliwemu
zryczałtowanymdodatkiemenergetycznym.Wwynikunowelizacjiprzewi-
dziano,iżodbiorcywrażliwemuenergiielektrycznejprzysługujezryczałto-
wanydodatekenergetyczny,cowskazuje,żedodatektennależnyjestniejako
zmocyustawy,awięczwiązaneznimjestroszczenieojegoprzyznanie.Jed-
nocześniejednakwart.5dupewskazujesię,iżdodatekenergetycznyprzy-
znajeorganwykonawczygminy(wójt,burmistrz,prezydent)wdrodze
decyzjinawniosekodbiorcywrażliwego.Rodzitouzasadnionewątpliwości
dotyczącetegoczydecyzjaoprzyznaniudodatkujestaktemocharakterze
konstytutywnym,czydeklaratoryjnym,któretowątpliwościpowstawały
inadalsąpodnoszonetakżewodniesieniudododatkumieszkaniowego7.
Wątpliwościtemajądlaodbiorcywrażliwegocharakterniezwykledoniosły,
---
---
---
---
---
-
6Ustawazdnia21czerwca2001r.ododatkachmieszkaniowych,Dz.U.2001,nr71,
poz.734.
7Por.np.UchwałaskładupięciusędziówNSAz4grudnia1995r.,ONSA1996,nr2poz.
53;UchwałaskładusiedmiusędziówSąduNajwuższegoz9października1997r.(III
ZP23/97),ProkuraturaiPrawo,dodatek1998nr2poz.48,atakżeW.Chruścielewski,
J.P.Tarno,Elementyadministracyjnoprawnenajmulokalimieszkalnychorazdodatkimieszkaniowe,
Samorządterytorialny1995nr9,s.62-73.
