Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ZmianyinstytucjonalnewperspektywiereformowaniaUniiEuropejskiej
tycznalegitymacjajestmożliwadoosiągnięciawramachdemokratycznejunii
państw.
ZperspektywyREdemokracjaUEsprowadzasiędoosiąganiacelówzakła-
danychprzezprzywódcówpaństw.ZgodnieztymUniawinnabyćreformowana
wtakimkierunku,abymożliwebyłoutrzymanie(zagwarantowanie)tego,co
rozumiesiępodnazwądemokratycznejuniipaństw.Intelektualnąpożywkądla
takiegopoglądujestpodejścienacjonalistyczne(Bevir,Phillips,2017,s.715).
JeślichodzioKomisję,głównymifundamentamiunijnejdemokracjisątzw.
parlamentarnyinput(wkład)iodpowiedzialność(narodowaieuropejska),tech-
nokracjaekspercka,którachroniinteresogólnyorazzaangażowaniobywatele
zapewniającykontrolę.Takwięc,koncepcjaprzedstawicielskiegosystemurzą-
dówłączyelementypodejściatechnokratycznego,federalistycznegoinacjonali-
stycznego.InputnależydoKE,PEipaństwczłonkowskich,zkoleioutput(pro-
dukt)toninteresogólnoeuropejski”.ZdaniemKomisji,sposobemnawzmocnie-
niedemokratycznegomandatuUniijestrozciągnięciemetodywspólnotowejna
obszarmiędzyrządowegopodejmowaniadecyzji.Komisjaopowiadasięrównież
zabardziejuproszczonymcharakteremprocedurdecyzyjnychisystemutrakta-
towegopoto,abyzwiększyćprzejrzystość,słowemabyUniastałasiębardziej
zrozumiaładlaobywateli.Komisjaopowiadasięrównieżzaczęstszymsięga-
niemdometodywspólnotowej,jakrównieżzawzmocnieniemswojejpozycji
iprerogatywuważając,żetylkoKomisjamożebezstronniedefiniowaćinteres
ogólnoeuropejski,ponieważdysponujeniezbędnątechnicznąwiedząekspercką
pozwalającąnaocenęsytuacjiorazniezbędnyminstrumentarium(Bevir,Phil-
lips,2017,s.718-720).
WprzypadkuPEkoncepcjademokracjijestodnoszonadotradycjifederal-
nej,cowprostejliniistanowinawiązaniedorządufederalno-parlamentarnego.
WmyśltegoobywatelenapoziomieUEwinnibyćreprezentowanijakocałość
przezswoichprzedstawicieliwParlamencie,natomiastpoprawastanudemo-
kracjiwUniiwymagazreformowaniaprocesupodejmowaniadecyzji,takaby
wwiększymstopniuuwzględniałpotrzebyioczekiwaniaobywateli(Bevir,
Phillips,2017,s.721).
Uwagikońcowe
Wostatnichlatachszeregznaczącychwydarzeńmiałoistotnywpływnakie-
runekpolitykiintegracjieuropejskiej.Niekorzystnyrozwójwydarzeńrzutujący
naprzyszłośćUEwskazujejednoznacznienapotrzebęprzeprowadzeniabardziej
gruntownychzmian.Szczególneznaczeniemajątutajdziałaniapodejmowane
wzwiązkuzkoniecznościąprzeciwdziałaniaskutkomkryzysufinansowegooraz
tezwiązanezBrexitem.Wpierwszymprzypadkunastąpiło,coprawda,pogłę-
bianieprocesówintegracyjnych,jednakże(cowartopodkreślić)zpominięciem
21
