Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
ustawami15.Szczegółowerozwiązaniasystemoweorganizacjiopiekizdrowotnej
wPolsceokreślająprzepisyustawyzdnia27sierpnia2004r.oświadczeniachopieki
zdrowotnejfinansowanychześrodkówpublicznych.
ZabezpieczeniepotrzebzdrowotnychludnościwPolsceodbywasięzapomocą
systemuumówcywilnychzawieranychztzw.świadczeniodawcami16przezdyrek-
torówoddziałówwojewódzkichNarodowegoFunduszuZdrowiabędącegopań-
stwowąjednostkąorganizacyjnąposiadającąosobowośćprawną17.Pacjentupraw-
nionydoświadczeńopiekizdrowotnejfinansowanychześrodkówpublicznych
(tj.świadczeniobiorca)18mazapewnionydostępdoopiekizdrowotnejpoprzezgwa-
rantowaneustawą19prawozwróceniasiędokontrahentaFunduszuoświadczenie
zdrowotnefinansowaneześrodkówpublicznych,zgodnezzakresemzawartej
wtymceluumowy(prawowyboruświadczeniodawcyzwiązanejestzestronąfor-
malnąkorzystaniazeświadczeń)20.
Dozapewnieniaprawidłowejrealizacjiobowiązkówkontraktowychprzez
świadczeniodawcówustawodawcaprzewidziałmożliwośćzastosowaniakonwen-
cjonalnejkaryumownej.Wrazieniewykonanialubwykonaniaumowyniezgodnie
zjejpostanowieniaminaświadczeniodawcęmożezostaćnałożonasankcjacywil-
noprawnawpostacikaryumownej.Wtensposóbkaraumowna,zabezpieczając
należytewykonanieumowyoudzielanieświadczeńopiekizdrowotnejfinansowa-
nychześrodkówpublicznych,nietylkosłużyinteresomstronumowy,wktórejją
zastrzeżono,leczzapewniawłaściwewykonanieumówwinteresiezbiorowympa-
cjentów.Pośrednioprzyczyniasiętakżedoskuteczniejszejrealizacjikonstytucyj-
nychobowiązkówwładzpublicznychiwypełnieniapolskichzobowiązańmiędzy-
narodowychwobszarzeprawidłowegozabezpieczeniaopiekizdrowotnejwtzw.
opiecetransgranicznej.
Zuwaginapraktycznestosowaniegłówniekaryumownejjakopodstawowego
instrumentuzabezpieczenianależytegowykonaniaumowyoudzielanieświadczeń
opiekizdrowotnejfinansowanychześrodkówpublicznychprzedmiotemniniejszej
rozprawybędzieanalizaproblematykikaryumownejwaspekcieodpowiedzialno-
ścicywilnejświadczeniodawcy,zpominięciemszerszejanalizyzagadnieniaogólnej
odpowiedzialnościcywilnejstrontegorodzajuumowy21.Pojawiającysięnatlewy-
15
15UzasadnieniewyrokuTrybunałuKonstytucyjnegozdnia7stycznia2004r.,K14/03,Dz.U.
z2004r.Nr5,poz.37,OTK-A2004,nr1,poz.1;uzasadnieniewyrokuSąduNajwyższegozdnia
10listopada2006r.,ICSK229/06,LEXnr398443.
16Definicjęświadczeniodawcyzawieraart.5pkt41ustawyoświadczeniachwzw.zart.2
ust.1pkt5u.d.l.;zob.takżekomentarzdotegopojęcia:K.Baka,Ustawaoświadczeniachopiekizdro-
wotnejfinansowanychześrodkówpublicznych.Komentarz,Warszawa2010,s.125-127.
17Art.28-31ustawyoświadczeniach;zob.U.Drozdowska,Kontraktowanieświadczeńopieki
zdrowotnej(w:)Leksykonprawamedycznego...,s.85-91;D.E.Lach,Kontraktowanieświadczeńzdrowot-
nych,PiM2006,nr3,s.5-21;T.Zimna,Zawieranieumówoudzielanieświadczeńopiekizdrowotnej,wyd.2,
Warszawa2007.
18Definicjęświadczeniobiorcyzawieraart.2ust.1ustawyoświadczeniach-wporównaniu
zszerszązakresowodefinicjąpacjentazart.3ust.1pkt4u.p.p.RPP;zob.takżekomentarzdodefi-
nicji:T.Zimna,Zawieranieumówoudzielanieświadczeńopiekizdrowotnej,wyd.3,Warszawa2014,s.46
in.orazK.Baka,Ustawaoświadczeniachopiekizdrowotnejfinansowanychześrodkówpublicznych.Ko-
mentarz,s.125-127.
19Art.28-31ustawyoświadczeniach.
20D.Karkowska,Prawapacjenta,wyd.2,Warszawa2009,s.328-334;S.Poździoch,Prawozdro-
wiapublicznego.Zarysproblematyki,Kraków2004,s.42.
21SzerzejnatematodpowiedzialnościFunduszu:T.Zimna,OdpowiedzialnośćNFZzakontrak-
towanieświadczeńopiekizdrowotnej,LekarzRodzinny2010,nr9,s.769-773;M.Nesterowicz,Odpo-