Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Przeglądźródełprawawzakresieodpowiedzialności...
24
rzeczktórychkontraktowanesąwtensposóbświadczenia,orazusprawnienie
realizacjicelu,jakiemusłużytaumowa-zapewnieniaopiekizdrowotnejświad-
czeniobiorcom.Beneficjentemtejumowyjestszczególnypacjent-tzw.świad-
czeniobiorca,który„konsumuje”usługizakontraktowanenajegorzeczprzez
Funduszuświadczeniodawców63.
Ogólnewarunkiumówoudzielanieświadczeńopiekizdrowotnejmają
charakterpowszechnieobowiązującychprzepisówprawawrandzerozporzą-
dzenia64wykonawczegodoustawyoświadczeniach(aktnormatywny)imożna
imprzypisaćwalorźródełprawawrozumieniuart.87ust.1KonstytucjiRP.Za
kwalifikacjąrozporządzeniaMinistraZdrowiawsprawieogólnychwarunków
umówoudzielanieświadczeńopiekizdrowotnejjakoaktuwykonawczego,na-
leżącegodosystemuźródełprawa,niepodlegającegozasadomkontroliwzor-
cówumownych,opowiedziałsięSądNajwyższy,stwierdzając,że:„Rozporzą-
dzenie,jakkolwiekjegotytułmógłbysugerować,żeokreślającogólnewarunki
umowy,stanowiwzorzecimożewzwiązkuztympodlegaćkontrolizbliżonej
dokontroliwzorcówumownych,jestjednakaktemnormatywnym,awięcna-
leżydosystemuźródełprawajakoaktwykonawczy,stądkształtujetreśćumo-
wywtakimsamymstopniujakustawa”65.Przepisyzawartewogólnychwa-
runkachumówoudzielanieświadczeńopiekizdrowotnej,mającecharakter
bezwzględnieobowiązujący(iuscogens),kształtująwięcexlegetreśćstosunku
prawnegołączącegostrony(art.3531k.c.)66.Ogólnewarunkiumówoudzielenie
świadczeńopiekizdrowotnej,zawartewrozporządzeniuMinistraZdrowia,ja-
kowydaneprzezkonstytucyjnyorganpaństwawoparciuodelegacjęustawo-
wą,mającharakternormatywny,powszechnieobowiązującyistanowiąźródło
prawamaterialnego67.ZuwaginaswójnormatywnycharakterOWUpodlegają
wykładnijakprzepisyprawa,aniejakoświadczeniawoli.
Opróczprzepisówocharakterzebezwzględnieobowiązującymogólnewa-
runkiumówzawierajątakżewieleprzepisówdyspozytywnych,odnoszących
siędotreściumowyoudzielanieświadczeńopiekizdrowotnej(przezużycie
zwrotów:„umowamożezawieraćzastrzeżenie”68,„oilestronyniepostanowią
inaczej”,„jeżelistronytakustalą”69,np.wkwestiistosowaniakarumownych,
63Zob.takżeciekawerozważaniaJ.Haberkonatematewoluującejpodmiotowościprawnej
pacjenta:J.Haberko,Konsumenckicharakterumowyoświadczeniezdrowotne,PiM2007,nr1,s.70-87.
64B.Banaszak,KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiej.Komentarz,wyd.2,Warszawa2012,s.512,
537-543.
65WyrokSąduNajwyższegozdnia17grudnia2010r.,IIICSK93/10,www.sn.pl.
66WyrokiSąduNajwyższego:zdnia17grudnia2010r.,IIICSK93/10,www.sn.pl;zdnia
30marca2012r.,IIICSK217/11,OrzecznictwowSprawachSłużbyZdrowia2012,nr4,s.42-43;
zdnia6grudnia2012r.,IVCSK159/12,OrzecznictwowSprawachSłużbyZdrowia2013,nr4,s.44;
poglądydoktrynyzbieżnezorzecznictwemprezentują:J.Nowak-Kubiak,B.Łukasik,Ustawa
oświadczeniachopiekizdrowotnejfinansowanychześrodkówpublicznych.Komentarz,Warszawa2006,
s.279;J.Nowak-Kubiak,B.Łukasik,Ustawaoświadczeniachopiekizdrowotnejfinansowanychześrodków
publicznych.Komentarz,wyd.2,Warszawa2010,s.351;G.Machulak,Ustawaoświadczeniachopieki
zdrowotnejfinansowanychześrodkówpublicznych.Komentarz,Warszawa2010,s.852.
67WyrokSąduApelacyjnegowBiałymstokuzdnia23lutego2012r.,IACa758/11,OSAB
2012,z.1,poz.25-29,LEXnr1163170.
68§29ust.1,§30ust.1,§31ust.1i2załącznikadoOWU.
69§36ust.2załącznikadoOWU.
