Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
Mówiącoprawie,rozgraniczasięzazwyczajnormytwarde,składającesię
nawłaściwepojęcieprawa,odnormmiękkich,którychnieuważasięzaprawo
sensustricto.Należyprzypomnieć,żepojęciesoftlawmaswojeźródłoprzede
wszystkimwprawiemiędzynarodowym,skądtermintenzostałprzeniesionydo
innychgałęziprawa.Miękkieprawoznalazłoteższczególneznaczeniewprawie
WspólnotEuropejskich,gdziewystępujewpostaciquasi-prawnychinstrumentów
m.in.kodeksówpostępowania,wytycznych,komunikatów,raportów,programów
itp.9Aktówtychniezaliczasiędoprawapochodnego,jednakżeuważasięjeza
jednozeźródełprawawspólnotowego.Zczasemmianemsoftlawprzyjęłosię
równieżokreślaćpokrewneprawuinstrumenty(normypozbawionecharakteru
prawniewiążącego)znajdującesięnietylkowprawiemiędzynarodowymiwspól-
notowym,aletakżewinnychdziałachprawa.Aktymiękkiegoprawaniewiążą
formalnieswoichadresatów,aleuznaćnależy,żeposiadająswoistądoniosłość
prawnądlaróżnychgałęziprawa.Przyjmujesię,żedosoftlawzaliczasięróżnego
rodzajuaktynienazwane,któremogąmiećznaczenieprzedewszystkimdla
wykładniaktówprawniewiążących.JaksłuszniezauważaZ.Duniewska,miękkie
prawoniejestprawempowszechnieobowiązującym,alewywołujeskutkiwprak-
tyce:miękkieprawowykazujezdumiewającebogactwopostaci,którewymykasię
dotychczasowympróbomklasyfikacji.Niezwykletrudnoznaleźćjedną,opera-
tywnądefinicjętegozjawiska.Nieistniejeteżjednauniwersalnametodatworzenia
prawamiękkiego10.PodobnieD.Thüreruważa,żewterminologiiprawniczejnie
dasięustalićwyraźniejednejobowiązującejtreścipojęciasoftlaw11,istniejące
próbydefiniowaniasoftlawpozostawiająwieleniejasności12.Aktymiękkiego
prawapełniąteżróżnefunkcje,mogąnp.poprzedzaćuchwalenietwardegoprawa,
uzupełniaćjelubjezastępować.A.Chłopeckizauważa,żekodeksydobrych
praktykmogąbyćdefactouważanezaprzepisyprawa.Funkcjonalniebowiem
prawotwardezastępująlubjepoprzedzają13.C.Brummerwskazuje,żewprzeci-
9Takteż:SoftLawinGovernanceandRegulation:AnInterdisciplinaryAnalysis,red.U.Mörth,
EdwardElgar,2004.
10M.Błachucki,Stanowienieaktówtzw.prawamiękkiegoprzezorganyadministracjipublicz-
nejnaprzykładzieprawaantymonopolowego[w:]Legislacjaadministracyjna.Teoria,orzecznic-
two,praktyka,red.M.Stahl,Z.Duniewska,WoltersKluwer,Warszawa2012,s.234.
11Zob.D.Thürer,[pojęcie]softlaw[w:]EncyclopediaofPublicInternationalLaw,vol.4,
red.R.Bernhardt,North-Holland,Amsterdam2002.
12C.Brummer,SoftLawandTheGlobalFinancialSystem:RuleMakinginthe21stCentury,
CambridgeUniversityPress,2015,s.141;zob.teżs.218in.
13A.Chłopecki,Zakres,sposóbiskutkistosowania„miękkiegoprawa”jakoalternatywydla
regulacjiustawowychnaprzykładzierynkufinansowego,„WiadomościUbezpieczeniowe”2013,
nr3,Numerspecjalny,s.34.