Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wtraktacieamsterdamskimpołożonoznaczniewiększy
niżwTUEnacisknazmianyocharakterzeinstytucjonalnym
idecyzyjnym.Wzmocnionostanowiskoprzewodniczącego
KomisjiEuropejskiejorazrolęParlamentuEuropejskiego
wprocedurzewspółdecydowania.Postanowieniatraktatu
wzmacniałytakżeuniępolitycznąorazwprowadzałyzmia-
nywzakresiewspólnotowychprawpodstawowych,wspólnej
politykizagranicznejibezpieczeństwaorazwymiaruspra-
wiedliwościisprawwewnętrznych.Wprowadzonorozdział
opolitycezatrudnieniaorazrozszerzonokompetencjeUE
wzakresieochronyśrodowiskanaturalnego,ochronykon-
sumentówizdrowiapublicznego.Nieusprawnionojednak
strukturyinstytucjonalnejUEwkontekściejejprzyszłego
rozszerzenia.Wprotokoledodatkowymzaznaczonojedynie,
żewprzypadkurozszerzeniaUEkażdezpaństwczłonkow-
skichprzedstawijednegokandydatanakomisarzaKomisji
Europejskiej.Tymsamymustanowiono,żeliczbakomisarzy
będzieodpowiadałaliczbiepaństwczłonkowskich.Nieznacz-
nierozszerzonorównieżkatalogdecyzjipodejmowanych
kwalifikowanąwiększościągłosów.
Jednakżepodstawowymzałożeniemtraktatuamsterdam-
skiegobyłachęćprzybliżeniaUniiEuropejskiejjejobywa-
telom.Wtymceluutworzonoobszarwolności,bezpieczeń-
stwaisprawiedliwościjakodopełnienieswobodyprzepływu
osób.Oznaczałotoprzeniesieniezagadnieńpolitykiwizowej,
azylowejiimigracyjnejorazwspółpracysądowniczejwspra-
wachcywilnychztrzeciegofilaruUEdopierwszego,czyli
naszczebelwspólnotowy.Równieistotnebyłowłączeniedo
traktatuacquisSchengen,czylidorobkuprawnegoporozu-
mieniazSchengenz1985r.(odrębnerozwiązaniazostały
zachowanewobecDanii,IrlandiiiWielkiejBrytanii).Zko-
leiwramachdrugiegofilarupowołanowysokiegoprzedsta-
wicielads.wspólnejpolitykizagranicznejibezpieczeństwa
wosobieSekretarzaGeneralnegoRadyUniiEuropejskiej.
Nauwagęzasługujerównieżwprowadzonawtraktacie
amsterdamskimzasadaelastyczności(bliższejwspółpra-
cy).Pozwalaonapaństwomczłonkowskim,którewykażą
takąwolę,nazacieśnianiewzajemnejwspółpracy,nawet
zpominięciemwtymprocesieinnychpaństwczłonkow-
skich,copotwierdzazałożeniaprezentowanewkoncepcjach
zróżnicowanejintegracji.Zasadaelastycznościstanowiła
45
