Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
I.MECHANIZMYISPOSOBYZAPOBIEGANIAKONFLIKTOM…
Nowymczynnikiemzwiększonegobezpieczeństwabyłoobniżeniepułapu
zbrojeń,wwynikupodpisaniatraktatuokonwencjonalnychsiłachzbrojnych
wEuropie.Przyjętonowyzestawśrodkówbudowyzaufaniaibezpieczeństwa,
któryprowadziłdowiększejprzejrzystościizaufaniamiędzywszystkimi
państwamiuczestniczącymi.Zarazemjednakskonstatowano:„Mimozmniejsze-
niasięgroźbykonfliktuwEuropie,inneniebezpieczeństwazagrażająstabilności
naszychspołeczeństw.Jesteśmyzdecydowaniwspółpracowaćwobronie
demokratycznychinstytucjiprzeddziałaniami,którenaruszająniepodległość,
suwerennąrównośćlubterytorialnąintegralnośćpaństwuczestniczących.
Obejmująonenielegalnedziałaniazawierającenaciskzewnętrzny,przymus
idziałalnośćwywrotową”.Wtymkontekściejednoznaczniepotępionoiuznano
zakryminalne„wszystkiedziałania,metodyipraktykiterroryzmu”oraz
wyrażonozdecydowanąwolę„podjęciawysiłkówwcelujegoeliminacji,tak
poprzezwspółpracędwustronną,jakiwielostronną”.Zapowiedzianoteż
„poszukiwanieskutecznychsposobówzapobieganiaśrodkamipolitycznymi
konfliktom,któremogąsiędopieroujawnić”.
Zzamysłemtymnależyłączyć,choćniezostałotoexpressisverbisstwier-
dzone,wyeksponowanieprawczłowieka,demokracjiirządówprawa.Wskazano
jednak,że„ichprzestrzeganieipełnekorzystaniestanowiąpodstawęwolności,
sprawiedliwościipokoju”.Wtymkontekściejednoznaczniezadeklarowano,że
„będziechronionaetniczna,kulturowa,językowaireligijnatożsamośćmniej-
szościnarodowychorazżeosobynależącedomniejszościnarodowychmają
prawodoswobodnegowyrażania,ochronyiumacnianiatejtożsamościbez
jakiejkolwiekdyskryminacjiiwwarunkachpełnejrównościwobecprawa”.
Zadbanoteżoto,by„każdy,wprzypadkujakiegokolwieknaruszeniajegopraw,
miałmożliwośćskorzystaniazeskutecznychśrodkówodwoławczych,tak
wewnętrznych,jakimiędzynarodowych”
15.
Wtymkontekściecharakterystycznybyłwydźwięksłów:„Korzystny
wpływnaprzyjaznestosunkimiędzynamibędziemiałoumocnieniedemokracji
izwiększonebezpieczeństwo”.Demokracjazostaławięcpotraktowanajako
istotnaprzesłankakorzystnychstosunkówmiędzynarodowych,przezcowyeks-
ponowanezostałoto,żeniemożnabudowaćzaufaniaitrwaleprzeciwdziałać
konfliktom,jeślipaństwanieopierająswychustrojównademokracjiiposzano-
waniuprawczłowieka.JednakżewtejfazierozwojuKBWE,choćproblematyka
ludzkiegowymiarubyłaeksponowana
16,niedostrzeganojeszczewystarczająco
wyraźnie,żenaruszanieprawczłowieka(zwłaszczaprawmniejszościnarodo-
wych,etnicznych,kulturalnych,religijnychetc.)możestanowićbezpośrednie
15Por.W.Gruszka,RealizacjapostanowieńKBWEdotyczącychśrodkówbudowyzaufa-
nia,„SprawyMiędzynarodowe”1977,nr2.
16Zob.J.Jaskiernia,Międzynarodowaochronaprawczłowieka,[w:]Współczesnesto-
sunkimiędzynarodowe.Pracazbiorowa,Warszawa2008,s.258icyt.tampiśmiennictwo.
