Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
CZĘŚĆI.ZAWARCIEUMOWYZNARODOWYMFUNDUSZEMZDROWIA
wniesionegonapodstawieart.154wzw.zart.152ustawyoświadczeniach
możeobejmowaćrównieżbadanieprawidłowościocenyofertyzłożonej
przezpodmiotkonkurującyzpodmiotemwnoszącymodwołanie,cowiąże
sięzprawemdostępuodwołującegodoaktpostępowaniakonkursowe-
go,wtymrównieżpodmiotówkonkurujących,jedyniezograniczeniami
wynikającymizprzepisówustawyart.74§1i2k.p.a.iart.55ustawy
oswobodziedziałalnościgospodarczej”8.Dalejwuzasadnieniutegowy-
rokuNSAwskazuje,że:flOdmowaudostępnieniaaktstronieskarżącej
stanowiłaniewątpliwienaruszenieprzepisówpostępowania,gdyżstrona
zostałapozbawionamożliwościsprawdzenia,czydokonanaprzezkomisję
konkursowąocenatejofertynienaruszyłazasadrównegotraktowania
wszystkichświadczeniodawcówubiegającychsięozawarcieprzedmio-
towejumowy.Aktapostępowaniaadministracyjnegozzasadyjawne,
stronymajądonichdostępograniczonyjedynieprzepisamiustawowymi,
wtymprzepisemart.74§1k.p.a.”9.Ponadto,zprzepisuniewynika,że
jawnośćofertjestograniczonadookresupozakończeniupostępowania
wsprawiezawarciaumowyoudzielanieświadczeńopiekizdrowotnej.
Dlategoteż,zdaniemautorki,przepisupoważniadowgląduwoferty
równieżwtokupostępowaniawsprawiezawarciaumowy,wprzeciwnym
razieustawodawcawyraźnieokreśliłby,żedotyczypostępowaniaodwo-
ławczego.
1050Zasadyprowadzeniapostępowania
Ustawodawcawart.132u.ś.o.z.określiłpodstawowązasadęsystemu
finansowaniaświadczeńopiekizdrowotnej,jakąjestrealizacjaświadczeń
opiekizdrowotnejnapodstawieumówcywilnoprawnych.Niejestdo-
8
UzasadnieniewyrokuNSAzdnia15października2013r.,IIGSK932/12,
CentralnaBazaOrzeczeńNSA.
9
Tamże.StanowiskotakiewynikarównieżzwcześniejszychorzeczeńNSA,
ichociażNSAwyrażarównieżodmiennepoglądy(m.in.wyrokzdnia16marca
2011r.,IIGSK264/10,LEXnr1027134),tojednakwostatnimczasieutrwaliłsię
poglądwskazujący,żeorganyFunduszuwtokupostępowaniaadministracyjnego,
wszczętegowwynikuodwołaniaodrozstrzygnięciapostępowania,obowiązane
udostępniaćaktapostępowaniaadministracyjnego,wtymrównieżofertyinnych
oferentów.