Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
52
Rozdział1.Administracjapublicznawewspółczesnejnauceprawa
administracji,tjlwrelacjachwewnątrzaparatuadministracyjnego,
pomiędzyorganamiadministracyjnymi,zakładami,agencjamipań-
stwowymilubinnegorodzajupaństwowymijednostkamiorganiza-
cyjnymi,organamisamorząduterytorialnegolubsamorządowymi
jednostkamiorganizacyjnymi,postulujesięwpiśmiennictwiewięk-
sząswobodęiograniczeniezasadyzwiązaniaprawem,takabyza-
pewnićadministracjipublicznejwiększąelastycznośćimożliwość
szybkiegodziałania74lJednakżetakieodformalizowaniezasadyzwią-
zaniaprawemnieoznaczaprzyzwolenianapodejmowaniewsferze
wewnętrznejadministracjidziałańsprzecznychzpowszechnieobo-
wiązującymiprzepisamiprawa;takżewtymobszarzezakresdopusz-
czalnychdziałańadministracjiwyznaczazasadazwiązaniapraweml
Inaczejsytuacjawyglądanatomiastwsferzezewnętrznej,wrelacjach
administracjipublicznejzjednostkąlZasadazwiązaniaadministracji
publicznejprawemstanowibowiemwtychrelacjachzabezpiecze-
niejednostkiprzednadmiernąingerencjąwprzysługującejejprawa
iwolnościiprzedichewentualnymnaruszeniemlMającnauwadze
wskazywanąwcześniejnsilniejsząpozycję”aparatuadministracyjnego
wjegorelacjachzjednostką,wynikającąmiędzyinnymizprzysłu-
gującegojegoprzedstawicielomwładztwaadministracyjnego,wsfe-
rzezewnętrznejzasadęzwiązaniaadministracjipublicznejprawem
powinnosięinterpretowaćzwiększymrygoryzmemlJlLangzwraca
takżeuwagę,różnicewzwiązaniuadministracjiprawemwystępują
takżewzależnościodrodzajupodejmowanychprzezadministrację
działańlWocenietegoautoradziałaniafaktyczne,jakwszczególno-
ścidziałaniamaterialno-technicznelubspołeczno-organizatorskie,
związaneprawemstosunkowoluźno-wystarczającejestoparcie
sięnanormiekompetencyjnej,wyprowadzonejzprzepisówprawa
administracyjnegookreślającychzakreskompetencjiprzypisanychdo
danegostanowiskapracylubinstytucjilubteżrodzajewięzipomię-
dzyposzczególnymistanowiskamipracy75lDużobardziejzdetermi-
nowaneprzepisamiprawanatomiastdziałaniaprawne,choćitutaj
stopieńzwiązanianiezawszejestjednakowylNajwiększystopieńzde-
74TakPrawo...,redlZlNiewiadomski,sl32-33l
75TakJlLang[w:]Prawoadministracyjne,redlMlWierzbowski,Warszawa2017,
sl27-28l