Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Istotakontroli
19
znawczealbostadiumdiagnostyczne19.NatomiastT.Kocowskiwślad
zaW
.Dawidowiczemzauważa,żekontrolęmożnaodnosićdopewnego
zorganizowanegozespołudziałań20.
Mającpowyższenauwadze,należyzauważyć,żeistotękontroliwpra-
wieadministracyjnymkształtujączteryzasadniczegrupyczynności.
Zbiórpierwszytworzyogółdziałańsłużącychustaleniuokreślonego
stanufaktycznego.Charakterczynnościdrugiegorodzajupowinien
sprowadzaćsiędodokonaniaporównania,skonfrontowaniazbadane-
gowyżejstanurzeczywistegozestanemwzorcowym,przewidzianym
wprzepisachprawa.Trzeciagrupaobejmujedziałaniazmierzające
dosformułowaniarozbieżnościpomiędzywcześniejwyznaczonymi
płaszczyznamiorazprzyczynichewentualnegowystąpienia.Wzesta-
wieniuostatnimumieścićnatomiastnależyzalecenia,którepowinny
zostaćodniesionedousunięciapowstałychnieprawidłowościoraz
zapobieganiaim.
Zprzedstawionymwyżejschematemdziałańskładającychsięnaogół
czynnościkontrolnychkorespondująrozwiązaniaprzyjętewprawie
powszechnieobowiązującym.Zgodniezart.28ust.1ustawyoNIK
celempostępowaniakontrolnegojestustaleniestanufaktycznegowza-
kresiedziałalnościjednostekpoddanychkontroli,rzetelnejegoudo-
kumentowanieidokonanieocenykontrolowanejdziałalnościwedług
określonychkryteriów(kryteriakontroliwymienionowart.5ustawy
oNIK).Natomiastwedleart.3u.k.a.r.celemkontrolijestocenadziałal-
nościjednostkikontrolowanej,któraprzeprowadzanajestnapodstawie
ustalonegostanufaktycznegoorazwoparciuoprzyjętekryteriakontroli
(art.3ust.1u.k.a.r.).Wraziewykazanianieprawidłowościjejcelem
jestrównieżustaleniezakresu,przyczyniskutkówtakiegostanuoraz
wyznaczenieosóbzanieodpowiedzialnych,jakrównieżsformułowanie
zaleceńzmierzającychdoichusunięcia(art.3ust.2u.k.a.r.).
19
J.Jagielski,Kontrola...,s.18in.;por.R.Giętkowski[w:]Leksykon...;R.Hauser,
M.Masternak-Kubiak[w:]System...,s.386.
20
T.Kocowski[w:]System...,s.381[za:]W
.Dawidowicz,Zagadnieniaustroju
administracjipaństwowejwPolsce,Warszawa1970.
