Kontrola zarządcza jednostek sektora finansów publicznych

Dorota Fleszer

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-8223-947-8

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2021

Liczba stron:

344

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Fleszer, Dorota. Kontrola zarządcza jednostek sektora finansów publicznych. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2021, 344 s. ISBN 978-83-8223-947-8

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Fleszer, D.

T1 Kontrola zarządcza jednostek sektora finansów publicznych

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2021

SN 978-83-8223-947-8

Bibliografia BibTex:

@Book{ 256083, author = "Fleszer, Dorota", editor = "", title = "Kontrola zarządcza jednostek sektora finansów publicznych", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2021", address = "", isbn = "978-83-8223-947-8" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Fleszer, Dorota

ED -

TI - Kontrola zarządcza jednostek sektora finansów publicznych

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2021

SN - 978-83-8223-947-8

ER -

Netografia (standard APA):

Fleszer, Dorota. Kontrola zarządcza jednostek sektora finansów publicznych [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2021 [dostęp: 25 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/kontrola-zarzadcza-jednostek-sektora-finansow-publicznych-dorota-fleszer-256083.

finanse publiczne, kontrola zarządcza

W publikacji dokonano analizy środowiska, w którym realizowana powinna być kontrola zarządcza. W szczególności wykorzystano schematy tworzenia struktury organizacyjnej oraz więzi organizacyjnych wypracowane na gruncie nauki administracji, prawa ad...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-8223-947-8

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2021

Liczba stron:

344

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Rozdział1
Rozdział2
Rozdział3
Rozdział4
Rozdział5
Rozdział6
Rozdział7
Rozdział8
Rozdział9
Wykaz skrótów11
Wstęp13
1. Istota kontroli zarządczej – uwagi wstępne21
Kontekst normatywny kontroli zarządczej21
2. Normatywne ujęcie kontroli zarządczej23
3. Cele kontroli zarządczej31
4. Kryteria oceny kontroli zarządczej33
4.1. Adekwatność kontroli zarządczej34
4.2. Skuteczność kontroli zarządczej35
4.3. Efektywność kontroli zarządczej37
5. Bariery w realizacji kontroli zarządczej43
6. Standardy kontroli zarządczej45
1. Kontrola jako element funkcjonowania władzy publicznej – zagadnienia wstępne55
Kontrola zarządcza jako element systemu kontroli jednostki finansów publicznych55
2. Znaczenie kontroli w administracji publicznej57
3. Kontrola na gruncie prawa administracyjnego58
4. Kontrola wewnętrzna w jednostce organizacyjnej67
5. Kontrola wewnętrzna a tzw. kontrola kierownicza69
6. System kontroli wewnętrznej72
7. Kontrola zarządcza a kontrola finansowa78
1. Kontrola na gruncie nauk o zarządzaniu organizacją81
1.1. Kontrola jako funkcja zarządzania organizacją81
Kontrola zarządcza jako instrument zarządzania jednostką finansów publicznych81
1.2. Kontrola i jej cechy na gruncie nauk o zarządzaniu84
2. Znaczenie kontroli zarządczej w zarządzaniu jednostką sektora finansów publicznych88
1. Środowisko wewnętrzne jednostki podstawą kontroli zarządczej99
Środowisko wewnętrzne kontroli zarządczej99
2. Przestrzeganie wartości etycznych jako podstawa jakości kontroli zarządczej100
2.1. Przestrzeganie wartości etycznych przy wykonywaniu powierzonych zadań – zagadnienia wstępne100
2.2. Znaczenie wartości etycznych w działalności jednostki sektora finansów publicznych103
2.3. Problematyka wyznaczania i wdrożenia wartości etycznych w jednostce finansów publicznych108
3. Kompetencje zawodowe pracowników warunkiem poprawnego wykonywania zadań111
3.1. Kompetencje zawodowe pracowników – zagadnienia wstępne111
3.2. Dbałość o właściwe kompetencje zawodowe pracowników i ich rozwój113
3.3. Rekrutacja na nowe stanowiska pracy114
3.4. Rozwój kompetencji zawodowych118
4. Struktura organizacyjna jako narzędzie zarządzania jednostką125
4.1. Struktura organizacyjna – zagadnienia wstępne125
4.2. Adekwatność struktury organizacyjnej jednostki do jej celów i zadań129
4.3. Formalizacja struktury organizacyjnej jednostki135
4.4. Delegowanie uprawnień jako forma usprawniająca działalność jednostek138
1. Misja oraz określanie celów i zadań w ujęciu standardu kontroli zarządczej145
Cele i zadania jednostki sektora finansów publicznych jako podstawa zarządzania ryzykiem w kontroli zarządczej145
2. Zarządzanie przez cele jako metoda zarządzania148
3. Cele i zadania jednostki organizacyjnej – zagadnienia wprowadzające151
4. Metodologia wyznaczania celów i zadań jednostki organizacyjnej oraz mierniki ich wykonania159
5. Określanie celów i zadań jednostki sektora finansów publicznych jako narzędzie kontroli zarządczej166
1. Ryzyko w działalności jednostki sektora finansów publicznych171
1.1. Ryzyko – zakres pojęcia171
Zarządzanie ryzykiem w ujęciu kontroli zarządczej171
1.2. Rodzaje ryzyk w jednostkach sektora finansów publicznych177
1.3. Czynniki ryzyka179
2. Zarządzanie ryzykiem183
2.1. Zarządzanie ryzykiem – zagadnienia ogólne183
2.2. Istota zarządzania ryzykiem185
2.3. Korzyści i bariery zarządzania ryzykiem189
2.4. Cele zarządzania ryzykiem193
3. Proces zarządzania ryzykiem196
3.1. Identyfikacja ryzyka196
3.1.1. Zakres przedmiotowy identyfikacji ryzyka196
3.1.2. Częstotliwość procesu identyfikacji ryzyka199
3.1.3. Metodologia identyfikacji ryzyka200
3.1.4. Rejestr ryzyk202
3.1.5. Organizacja identyfikacji ryzyka204
3.2. Analiza ryzyka205
3.2.1. Cel i zasady analizy ryzyka205
3.2.2. Szacowanie ryzyka207
3.2.3. Procedura analizy ryzyka211
3.3. Reakcja na ryzyko214
3.3.1. Czynniki determinujące rodzaj reakcji na ryzyko214
3.3.2. Rodzaje reakcji na ryzyko216
4. Organizacja zarządzania ryzykiem220
4.1. System zarządzania ryzykiem220
4.2. Struktura organizacyjna zarządzania ryzykiem223
4.3. Polityka zarządzania ryzykiem229
1. Mechanizmy kontroli – zagadnienia wstępne233
Mechanizmy kontroli w kontroli zarządczej233
2. Dokumentacja systemu kontroli zarządczej jako element systemu kontroli zarządczej235
3. Prowadzenie nadzoru nad wykonywaniem zadań243
4. Utrzymanie ciągłości działania jednostki sektora finansów publicznych246
5. Ochrona zasobów i jej znaczenie248
6. Szczegółowe mechanizmy kontroli dotyczące operacji finansowych i gospodarczych252
7. Mechanizmy kontroli dotyczące systemów informatycznych254
1. System informacyjny w jednostce organizacyjnej – zagadnienia wstępne263
Rola informacji i komunikacji w działalności jednostki sektora finansów publicznych w ujęciu kontroli zarządczej263
2. Zapewnienie dostępu do aktualnej informacji niezbędnedo realizacji zadań jednostki267
3. System informacyjny w jednostce i jego znaczenie271
4. Komunikacja z otoczeniem zewnętrznym determinantem skutecznego wykonywania zadań274
1. Monitorowanie systemu kontroli zarządczej jako instrument skutecznego reagowania na nieprawidłowości283
Rola monitorowania i oceny w ocenie skuteczności kontroli zarządczej283
2. Samoocena jako narzędzie doskonalenia mechanizmów kontroli zarządczej292
3. Rola audytu wewnętrznego w ocenie kontroli zarządczej301
3.1. Audyt wewnętrzny i jego zakres działalności301
3.2. Zadania audytu wewnętrznego305
3.3. Audyt wewnętrzny a kontrola wewnętrzna308
4. Uzyskanie zapewnienia o stanie kontroli zarządczej312
Zakończenie315
Bibliografia319
Wykaz źródeł prawa335
Wykaz orzecznictwa337
Wykaz tabel339
Wykaz rysunków341

2.Normatywneujęciekontrolizarządczej

działówadministracjirządowejijednosteksamorząduterytorialnego.

Wrezultaciemaonasłużyćzwiększeniuefektywnościiskutecznoś-

cidziałaniacałejpolskiejadministracjipublicznej”32.Słuszniezauwa-

żapowstającąprawidłowośćMariaJastrzębska:nkontrolazarządcza

zbieraiwykorzystujeinformacjedoocenyskutecznościorganizacji

wkontekścieprzyjętejprzezniąstrategiiosiąganiacelówprzedniąpo-

stawionych”33.

Pojedenaste,nkontrolazarządczastanowiistotnyelementsystemuza-

rządzaniajednostką,tj.wyznaczaniacelówizadańorazmonitorowania

stopniaichrealizacji,wykorzystującwtymcelumetodyanalizyryzy-

ka,kontrolingiwynikiaudytujakości”34.Wkonsekwencjiwdoktrynie

sformułowanotezę,zgodniezktórąnwprowadzeniekontrolizarządczej

pozwalanaskuteczniejszezarządzanieorganizacjązperspektywycelów,

jakimisąskuteczność,efektywnośćiterminowość”35.Takisposóbrozu-

mieniakontrolizarządczejwymuszainnepodejściedoprocedurkon-

troli.Mabyćonanpewnąkoncepcjąwykorzystywanądlaosiągnięcia

zamierzonychrezultatówpoprzezwdrożeniesystemuzarządzanialub

systemem,któryzbieraiwykorzystujeinformacjedoocenyskuteczności

organizacji-wkontekścieprzyjętychprzeztęorganizacjęstrategii”36.

Podwunaste,nuprawnieniaiobowiązki,któreskładająsięnainstytucję

kontrolizarządczejniezostałydoprecyzowanewustawieofinansach

publicznych:kontrolęzarządczązdefiniowanojako«ogółdziałań»wy-

różnionychzewzględunaswójcel,bezichwyliczeniaiunormowania

jakokompetencji”37.Pozorniewydawałobysię,żetakierozwiązanienie

powinnomiećmiejscachoćbyztegopowodu,żeprawoadministracyj-

necodoistotycechujeprecyzjaikompletnośćwzakresiewyznaczania

32MinisterstwoFinansów,Kontrolazarządcza…,s.16.

33M.Jastrzębska,Kontrolazarządczaczybudżetzadaniowy?,nFinanseKomunalne”

2015/11,s.38ipodanatamliteratura.

34M.Dębowska-Sołtyk,Kontrolazarządcza…,s.87-88.

35P

.Walczak,Kontrolazarządcza[w:]Finansepubliczne.Praktykastosowaniano-

wejustawyofinansachpublicznychiaktówwykonawczych,red.W

.Lachiewicz,Warszawa

2010,s.485;por.P

.Sołtyk,Determinantydziałania…,s.336ipodanatamliteratura.

36M.Matysek,Projektowaniemodelu…,s.39.

37A.Szpor,Kontrolazarządczaamediacjawadministracjipublicznej,nKontrolaPań-

stwowa”2011/5,s.18.

Brak wyników

Kontrola zarządcza jednostek sektora finansów publicznych

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra