Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
I.ZASADYPRZEPROWADZANIAKONTROLI
I.Zasadyprzeprowadzaniakontroli
1.Rodzaje,zakresprzedmiotowy,ograniczeniaczasu
trwaniakontroliprzeprowadzanychprzezZUS
JednymzustawowychuprawnieńZUSjestuprawnienietegoorganudoprzeprowadzania
okresowychidoraźnychkontrolipłatnikówskładek.Obowiązującewtymzakresieprzepi-
synakładająnapłatnikówliczneobowiązki,zarazemjednakgwarantująimpewneprawa
wobecorganukontroli–zwłaszczawzakresiekontrolipłatnikówprowadzącychdziałal-
nośćgospodarczą.
1.1.CzęstotliwośćkontroliZUS
Przepisynieprecyzujączęstotliwości,zjakąpowinnybyćprzeprowadzanekontroleZUS.
Najważniejszymichcelemjestefektywneiskuteczneegzekwowanienależnościztytułu
składekoraznadzórnadprawidłowymustalaniemprawadoświadczeńiichwysokości
(§1ust.1rozporządzeniaRadyMinistrówz30grudnia1998r.wsprawieszczegóło-
wychzasaditrybuprzeprowadzaniakontrolipłatnikówskładek;Dz.U.z1998r.Nr164,
poz.1165;dalej:rozporządzenieokontroliZUS).Praktykapokazuje,żeprzedsiębiorca,
uktóregoniepojawiająsięproblemywzakresierozliczeńzZUS(nieskładanadmiernej
liczbykorekt,niesąnaniegozgłaszaneskargiprzezubezpieczonychitd.),możespodzie-
waćsięrutynowej,okresowejkontroliZUSmniejwięcejrazna3–4lata.Trzebajednak
pamiętać,żewuzasadnionychprzypadkach–np.uporczywegonaruszaniaprzepisów
przezpłatnikaczyzgłaszaniaskargprzezosobyubezpieczone–kontrolaZUSmożebyć
przeprowadzanazwiększączęstotliwością.Nasileniakontrolimogąsięspodziewaćrów-
nieżcipłatnicy,uktórychwykrytezostanąbłędy„systemowe”,tzn.powtarzającesiękon-
sekwentniewokreślonychobszarach(np.nieprawidłowestosowaniewyłączeńskładko-
wych,błędywustalaniupodstawywymiaruskładek,błędneustalaniepodstawywymiaru
składekzazleceniobiorcówitp.).
Zgodniezobecnieobowiązującymiprzepisami,ZUSmaobowiązektypowaćpłatników
dokontrolinienazasadzieprzypadkowegowyboru,leczpouprzednimdokonaniuiden-
tyfikacjiprawdopodobieństwanaruszeniaprawawramachwykonywaniadziałalnościgo-
spodarczej(art.47ust.1ustawyz6marca2018r.–Prawoprzedsiębiorców;j.t.Dz.U.
z2019r.poz.1292zezm.;dalej:ustawa–Prawoprzedsiębiorców).Jesttotzw.wstęp-
naanalizaryzyka.Powinnaonawskazaćidentyfikacjęobszarówpodmiotowychiprzed-
miotowych,wktórychryzykonaruszeniaprzepisówjestnajwiększe.Wkompleksowym
systemieinformatycznymZUS(KSIZUS)działaobecniespecjalnyalgorytm,zapomo-
cąktóregoprzeprowadzanajesttaanaliza,napodstawiedanychzewidencjonowanych
wKSIZUS.
PRZYKŁAD1
WfrmieABCsp.zo.o.ZUSprzeprowadziłrutynowąkontrolęw2019r.Odtegoczasu
wzakresiepowiązańkapitałowychspółkizaszłyznaczącezmiany.ZUSwytypował
płatnikadorutynowejkontroliw2020r.,pomimożeodzakończeniapoprzedniego
postępowaniaupłynąłstosunkowoniedługiokres.Podstawowymiprzyczynami,dla
20kwietnia2020r.
5
