Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
|9
wyjaśniającązjawisko9żewzrostwydatkówsektorapublicznegonieprzebiega
równomiernie9leczpodlegaistotnymzmianomskokowym9wywołanymprzez
znaczącewydarzenia(wojny9kryzysyekonomiczne).Kiedymowaorozbudo-
wieaparatuadministracyjnegonaogółprzywołujesiętzw.prawoParkinsona9
wedlektóregoliczbazatrudnionychwadministracjirośniewedługzgóryokre-
ślonejstopywzrostuwynoszącej5-6%rocznie9bezwzględunailośćpracy9
którajestdowykonania.
Kwestiakosztówwładzyiadministracjipublicznejniejestjednoznaczna.
Wtejmierzenagromadziłosięwielenieporozumień9mitów9stereotypówbądź
uproszczeń9któreutrudniajązbudowanieprawdziwegoobrazufinansowych
aspektówutrzymaniawładzyiadministracjipublicznej.Wszystkotosprawia9że
utrudnionajestrzetelnadyskusjaiwymianapoglądównatentemat.Rodzito
poważnekonsekwencjenaturyspołeczno-politycznejiekonomicznej.Wpierw-
szymprzypadku9mamydoczynieniazargumentacjąocharakterzepopulistycz-
nym9gdziewykorzystujesięhasłandrogiego”lubntaniego”państwa(iadmini-
stracji).Wdrugim9zainteresowaniekoncentrujesięwokółgranicaktywności
państwaijegoorganówwdziałalnościspołecznej9politycznejigospodarczej9
rzadkopodejmującezwiązekzrealizowanymifunkcjami.
Przedmiotemzainteresowanianiniejszejksiążkijestukazanieroliwładzy
publicznejwdziałalnościgospodarczejpoprzezpryzmatkosztówjejfunkcjo-
nowania.Przestrzennyobszarzainteresowaniaograniczonodosferysamorząd-
nościterytorialnej9którastanowiintegralnączęśćpaństwa.Szczególnymśrod-
kiem9którymposługujesięwładzapublicznajestbudżet9obejmującydochody
iprzychodyorazwydatkiirozchody.Budżetstanowifundamentfinansowy
działalnościwładzypublicznejdlarealizacjijejelementarnychfunkcjiizadań.
Ztegopowodu9powinnościąowejwładzyjestszczególnatroskaidbałość
onależytepozyskiwaniedochodówbudżetowych9anastępnieracjonalneich
wykorzystanie9zgodniezprzyjętymipriorytetamiikierunkamipolitykigospo-
darczej.Analizakosztówfunkcjonowaniawładzypublicznejnapoziomiesamo-
rządowymzostałapoprzedzonarozważaniamidotyczącymisektorapublicznego9
któryodgrywaistotnąrolęwpaństwieiwgospodarce.Opracowaniepowstało
napodstawierozprawydoktorskiejpt.Kosztfunkcjonowaniawładzyiadmini-
stracjisamorządowejobronionejnaUniwersytecieŁódzkimw2013r.
Książkastanowistudiummonograficzne9któremanaceluzidentyfiko-
waniewpływuwybranychczynnikównakształtowaniesiękosztuwładzypu-
blicznejwwymiarzesamorządowymorazoszacowaniekosztutejwładzy.Sąto
zagadnieniastosunkowosłabozbadaneiopisanewpolskiejiwzagranicznej
literaturzeekonomicznej.Prowadzonewywodymieszcząsięwnurciebadania
ekonomikisektorapublicznego9szczególniewodniesieniudosferyprocesów
regulacyjnych(zarządzania).Rozważaniadotycząwistociekwestiiefektywno-
