Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DziałI.Przepisyogólne
Art.2
21.Należyprzytympodkreślić,żeidentycznypodziałkompetencjiorganówKAScodo
wykonaniawskazanegozadaniaprzewidująPrzepisywprowadzająceustawęoKAS
odnośniedoprowadzeniaproceduraudytu,czynnościaudytowychorazurzędowego
sprawdzeniawszczętych,aniezakończonychprzeddniemwejściawżycieustawyoKAS
(por.odpowiednioart.207,218,219p.w.u.KAS).Coistotne,wówczaszadanietojestwy-
konywanejużprzeznoweorganyKAS,alenapodstawieprzepisówdotychczasowych.
2.9.KształcenieidoskonaleniezawodowekadrKAS
22.ZadaniemKASwskazanymwart.2ust.1pkt9jestkształcenieidoskonaleniezawo-
dowekadrKASwzakresiezadańKAS.Wskazanajednostkaredakcyjnamawadli-
konstrukcję.Skorowart.2zostałyenumeratywniewymienionezadaniaKAS,to
kształcenieidoskonaleniekadrKASztegozakresujestconajmniejniezasadne.Skoro,
jakwskazujeart.1ust.2,KASmawzałożeniustanowićnwyspecjalizowaadmini-
stracjęrządową(ł)”,tokształcenieidoskonaleniekadrurzędniczychorazfunkcjona-
riuszypowinnobyćprowadzonenwzakresieprawidłowegowykonywaniazadańKAS”
(zapomocąformdziałaniaprzewidzianychwpowszechnieobowiązującymprawie).
WspomnianewyżejzadanieKASwykonujenowoutworzonaKrajowaSzkołaSkarbo-
wości(określanawkomentowanejustawiejakoSzkoła)-zob.komentarzdoart.41.
JesttojednostkaorganizacyjnaKAS(art.36ust.1pkt6),któramazapewnićprofe-
sjonalneprzygotowaniepracownikóworazfunkcjonariuszydowykonywaniazawodu
wramachKASorazpodwyższaniewiedzyiumiejętnościprzezsystemdedykowanych
szkoleńczystudiówpodyplomowych.
2.10.Działalnośćanalityczna,prognostycznaibadawcza
orazanalizaryzyka
23.WśródlicznychzadańKASwskazanorównieżprowadzeniedziałalnościanalitycznej,
prognostycznejibadawczejdotyczącejzjawiskwystępującychwewłaściwościKASoraz
analizyryzyka(art.2ust.1pkt10).Treśćprzyjętejregulacjijestniejasnailegislacyjnie
niepoprawna.Popierwsze,wskazanadziałalnośćKASmadotyczyćnzjawiskwystępu-
jącychwewłaściwościKAS”.Zwrottenjestprawnieniedookreślonyiwpraktycenie-
wieleznaczy.Podrugie,niemożnamówićowłaściwościKASjakoczęściadministracji
publicznej,alewyłącznieowłaściwościorganówKAS.Właściwośćorganujestbowiem
procesowymipraktycznymwymiaremkompetencjiadministracyjnejzwiązanejzroz-
poznawaniemirozstrzyganiemsprawadministracyjnychzapomocądecyzjiadmini-
stracyjnych50.Widentycznysposóbpostrzeganajestwłaściwośćorganówpodatkowych,
50J.Zimmermann,Prawoadministracyjne,Warszawa2016,s.181.
KrzysztofTeszner
73