Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
stałauchwalonanowaustawaoPolskiejAgencjiPrasowej
95
(PAP),instytucjimającej
wpraktycemonopolnaprezentowaniestanowiskawładzorazkomentowaniekluczowych
wydarzeń.Onowościmożnajednakmówićtylkozformalnegopunktuwidzenia.Mate-
rialnierzeczbiorącbyłotojedynieuporządkowaniepolegającenaujęciuwprzepisach
ustawowychstanurzeczy,któryfaktyczniemiałjużmiejsce.Zgodniezart.1ustawyza-
daniemPAPbyłoninformowaniespołeczeństwapolskiegoosprawachkrajuizagranicy
orazinformowaniezagranicyoPolsce”.PonadtoPAPtorządowaagencjaprasowa,nktóra
upowszechniadokumentyioświadczeniawładzpaństwowychorazprezentujestanowisko
władzpaństwowychwobecwydarzeńwkrajuinaświecie”
96
.NaczelePAPstałprezes
pełniącyfunkcjecentralnegoorganuadministracjipaństwowejijednocześniepełniący
funkcjęredaktoranaczelnego.Połączenietotrafnieilustrowałotendencjęcentralistyczną
izarazembiurokratyczną.Unifikacjatabyłazaprzeczeniemwłaściwegomodelupolegają-
cegonarozdzieleniumerytorycznejroliredaktoranaczelnegoiorganizacyjnejroliprezesa.
KonsekwencjątakiegousytuowaniabyłopowoływanieiodwoływanieprezesaPAPprzez
premiera,którysprawowałrównieżnadzórnadprezesemPAP.Nastąpiłowięcpełnewpi-
saniePAPwadministracyjneramysystemumediówmasowych.
Jeżelichodzioadministracyjneramysystemumediówmasowych,tow1982r.została
uchwalonanowaustawaourzędzieministrakulturyisztuki
97
,którajednaknieprzynio-
słaistotnychzmianwstosunkudopoprzedniejregulacjiustawowej.Wzakresiedziałania
MKiSbyływięcm.in.takie–niebezznaczeniadlamediówmasowych–sprawy,jak:
określaniekierunkówpolitykikulturalnej,działalnośćartystyczna,widowiskowairozryw-
kowa,kinematografia
98
,wydawnictwa,przemysłpoligraficzny.
Wpołowielatosiemdziesiątychprzyjętazostałarównieżnowaustawaołączności
99
,
któranieprzyniosłazmianwważnejdlawolnościmediówkwestiimonopolupaństwa.Był
towięcnadal,m.in.kolportaż,telekomunikacja,pocztaorazradiofoniaitelewizja.Jak
wskazanowkomentarzudotejustawynzewzględunaspołeczneipolityczneznaczenie
radiofoniiitelewizjipowszechnegoodbioruzostałustanowionyodrębnymonopolpań-
stwowywzakresiebudowyiużywaniarozgłośniradiowychiośrodkówtelewizyjnychoraz
nadawczychstacjiradiofonicznychitelewizyjnych.Wtejdziedzinieustawanieprzewiduje
możliwościudzieleniazezwoleńnaprowadzeniedziałalnościobjętejprawemwyłączności
Państwa”
100
.Działalnośćobjętąprawemwyłącznościpaństwawdziedzinieradiofoniiite-
lewizjiwykonywałprzedewszystkimRadiokomitet.Wustawieznalazłysięjednakrównież
przepisy,którezostałyokreślonejakonraczejżenujące”
101
.Chodziłozwłaszczaowpro-
wadzenieobowiązkuuzyskiwaniazezwolenianaposiadanieiużytkowanieodbiorników
radiofonicznychitelewizyjnychinnychniżodbiornikipowszechnegoodbioru,awięcna
95Por.Dz.U.Nr44,poz.202.Ustawabyłabardzolakoniczna.Składałasiętylkoz8artykułów.
96Ustawastanowiłatakże,iżPAPzawieraumowyzzagranicznymiagencjamiinformacyjnymioraz
dysponujenaterytoriumPRLichserwisaminazasadachwyłączności.
97Por.Dz.U.Nr14,poz.112.
98Napodstawieustawyokinematografiiz1987r.(Dz.U.Nr22,poz.127)MKiSpodlegałKomitet
Kinematografiibędącycentralnymorganemadministracjipaństwowejdosprawkinematografii.Zgodnie
zprzepisamitejustawy,prawowyłącznościwzakresieprodukcjiidystrybucjifilmów,obokjednostekor-
ganizacyjnychkinematografii,przysługiwałoKomitetowidoSprawRadiofoniiiTelewizjinPolskieRadio
iTelewizja”.
99Por.Ustawazdnia15listopada1984r.ołączności(Dz.U.Nr54,poz.275).
100Por.J.Gospodarek,Komentarzdoustawyołączności,Warszawa1989,s.24–25.
101Por.W
.Pisarek,Uwarunkowaniaprawne,(w:)Komunikowaniemasowe...,s.58.
–41–
