Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
wdotychczasowejhistoriiintegracjiwramachUEnietoczyłasiętakintensywna
dyskusjadotyczącaprzyszłościtegoprocesu,wktórejtakczęsto,jakwostatnich
latach,formułowanebyłybyobawydotycząceimplikacjinieuchronnościdaleko
idącejdezintegracjiwramachUniiczywręczjejrozpadu6.
MającnauwadzewspółwystępowaniewielukryzysówwUEwdrugiejde-
kadzieXXIwieku,syndromwielukryzysóworazichwielopłaszczyznowość,
trzebaprzyznać,żeniebrakbyłogłosów,iżnajpoważniejszymznichjestkry-
zysmigracyjno-uchodźczy.BezprecedensowywhistoriiUEwswejskalinapływ
uchodźcówimigrantówdoprowadził,wedługlicznychocen,donajwiększego
kryzysuUEodczasujejpowstania.Jegoapogeumprzypadłonarok2015.Nigdy
jeszczewciągujednegorokudopaństwczłonkowskichUEnieprzybyłotak
wieluimigrantówposzukującychochrony(uchodźcy)orazpoprawypoziomu
swojegożycia(migranciekonomiczni).Wroku2015dopaństwczłonkowskich
UEnapłynęłoichokoło1,2mln.Intensywnośćsporówwystępującychwśród
państwczłonkowskichUEnatlerozwiązaniakryzysuuchodźczo-migracyjnego,
wtymzakwestionowaniewpraktyceunijnejzasadysolidarnościorazekspono-
wanieprzezrządywielupaństwinteresówpaństwowychprzedrozwiązaniami
unijnymiwtymzakresie,dawałypodstawędoformułowaniaopinii,żekryzys
uchodźczo-migracyjnyjestnajwiększym,wporównaniuzinnymikryzysami,
zagrożeniemdladalszegoprocesuintegracjiwramachUE,którymożedopro-
wadzićdojejrozpadu7.
Celembadawczymprezentowanymwzbiorzejestpoddanieanalizienajważ-
niejszychkwestiidotyczącychgłównychprzyczyniprzejawówkryzysówwystę-
pującychwUEwdrugiejdekadzieXXIwiekuorazwskazanienamożliwościich
rozwiązania,atakżenaichnajważniejszeimplikacjedladalszejrealizacjipro-
jektuintegracyjnego.Należyprzytymzaznaczyć,żetylkonieliczneznastępstw
kryzysówwystępującychwUEwdrugiejdekadzieXXIwiekusąmożliwedo
trafnegozdiagnozowania.Niektóreznichzapewnedadząznaćosobiedopiero
wbliższejidalszejperspektywieczasowej.Dotegodochodzitrudnośćzprecy-
zyjnymoddzieleniemkonkretnychprzyczyn(źródeł)odprzejawówkryzysów
(np.deficytdemokracjiwUE).Faktemjest,żedalszyprocesintegracjieuro-
pejskiejstałsięzdecydowaniemniejprzewidywalnyniżjeszczeklikalattemu.
Powstająróżne,mniejlubbardziejprawdopodobnescenariuszefunkcjonowania
bądźrozpaduUEigłównychtegokonsekwencjizarównodlapaństwczłonkow-
skichUE,jakidlaeuropejskiegoiglobalnegosystemumiędzynarodowego.
WpracyczęstoużywanesąokreślaniankryzysUniiEuropejskiej”inkryzysy
wUniiEuropejskiej”.Zazwyczajwliteraturzeprzedmiotuobutymterminom
nadajesięróżnyzakrestreściowy.Autorzyopracowańnatentemat,wtymtak-
żeautorzyniektórychtekstówzamieszczonychwniniejszymzbiorze,zwracają
6Zob.J.Zielonka:KoniecUniiEuropejskiej?ł
7R.Kuźniar:Europawporządkumiędzynarodowymł,s.239.
9
