Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
EdwardRADOSIŃSKI,PrzemysławZALESKI
PolitechnikaWrocławska
PROJEKTYGAZOWEFEDERACJIROSYJSKIEJ,ASOLIDARNOŚĆ
ENERGETYCZNAUNIIEUROPEJSKIEJ
Wstęp
9stycznia2017rokuKomisjaEuropejskaopublikowałapełnątreśćdecyzji
(wydanej28października2016r.)wsprawiewyrażeniazgodydlakoncernu
Gazpromnazwiększenieprzepustowościprzesyługazuziemnegonagazociągu
OPAL,wrazzuzasadnieniemzawartymwdokumenciepodnazwą:Commission
Decisionof28.10.2016„onreviewoftheexemptionoftheOstseepipeline-
Anbindungsleitungfromtherequirementsonthirdpartyaccessandtariffregulation
grantedunderDirective2003/55/EC”.1WanalizieprzygotowanejprzezOśrodek
StudiówWschodnich2zwraconouwagę,żeogłoszonaprzezKomisjęEuropejską
decyzjaokreślającawarunkiwiększegowykorzystaniaprzepustowościlądowej
gazociąguOPALrodziszeregwątpliwości.Ponadtonależyprzypomnieć,żeKomisja
Europejskaod2012rokuprowadzidochodzenieprzeciwkokoncernowiGazprom
wprzedmiocieprowadzenianieuczciwejpolitykicenowejwstosunkudopaństw
szczególnieuzależnionychoddostawgazu.Oskarżenietodotyczynarzucaniaprzez
Gazpromkorzystnychdlasiebiezapisówwumowachgazowych,cowynika
zposiadaniaprzezkoncerninfrastrukturyprzesyłowej.Wydanazgodatworzy
niebezpiecznyprecedens,którywdłuższymhoryzoncieczasowymograniczy
dywersyfikacjękierunkówdostawgazudlarynkueuropejskiego.Kroktenjest
sprzecznyzideąbudowysolidarnościenergetycznejUniiEuropejskiej,którajest
zapisanawnajnowszychpropozycjachunijnychjaktzw.„pakietzimowy”.Warto
zauważyć,żejużpierwszadecyzjawsprawiegazociąguOPALbyłaniezgodna
zzapisamitzw.TrzeciegoPakietuEnergetycznegoprzyjętegowUE,ponieważ
wydanozgodę,abywłaścicielgazociąguodpowiedzialnegozajegoprzesyłbył
jednocześniedostawcąsurowca.Historycznyprzebiegtejprocedurywyglądałtak,
żew2009rokuKomisjaEuropejskawyraziłazgodę3nawyłączenietranzytowej
częściprzepustowościgazociąguOPALzNiemiecdoCzechzzasadyTPApowyżej
50%podwarunkiemuwolnieniasprzedażygazuwwolumenie3mldm3gazurocznie
wformieaukcji.Organizacjatransakcjiniedoszładoskutku,costronarosyjska
argumentowałabrakiemzainteresowaniainnychpodmiotów.Zwiększenieprzepu-
stowościnagazociąguOPALzaskarżyłyzarównoPolska,jakiUkraina,które
sprzeciwiająsiętakżerealizacjiprojektuNordStreamII,któregoplanowanemoce
przesyłowewzorempoprzedniegogazociągumająwynieść50mldm3.Realizacja
projektuNordStreamIIzostałaopóźnionawwynikudziałaniapolskiegoUrzędu
OchronyKonkurencjiiKonsumentów.Organadministracji,korzystajączezmiany
zapisówprawnychdotyczącychUstawyoochroniekonkurencjiikonsumentów
(weszławżycie18stycznia2015r.),4wniósłzastrzeżeniawobeckoncentracji
1https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/2016_opal_revision_decision_en.pdf
2https://www.osw.waw.pl/pl/publikacje/komentarze-osw/2016-11-09/opal-dla-gazpromu-decyzja-komisji-
europejskiej-w-sprawie
3https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/2009_opal_decision_de.pdf
4https://www.uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=12171
