Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
Biegły
SądNajwyższystoinastanowisku,żebezpieczeństwopublicznetocałośćporządku
iurządzeńspołecznychchroniącychobywateliprzedzjawiskamigroźnymidlażycia,
zdrowialubgrożącymipoważnymistratamiwgospodarcenarodowej43.Wliteraturze
zaś,możnaspotkaćpogląd,żebezpieczeństwopublicznetotakistanpanującywe-
wnątrzpaństwa,któregozachowanieumożliwiannormalnefunkcjonowanieorganiza-
cjipaństwowejirealizacjęjejinteresów,zachowanieżycia,zdrowiaimieniajednostek
żyjącychwtejorganizacjiorazkorzystanieprzeztejednostkizprawiswobódzagwa-
rantowanychkonstytucjąiinnymiprzepisamiprawa”44.
Obiewskazanewyżejdefinicjekoncentrująsięnakwestiiwewnętrznegobezpieczeń-
stwaobywatelipaństwa,ichzdrowiaiżycia,atakżebezpieczeństwaekonomicznego
orazzabezpieczeniaichpodstawowychpraw.Zabezpieczenietoodbywasięzapomo-
cąinstytucjipaństwowych.Wtakimujęciu,możnabyuznać,żebezpieczeństwopub-
licznemaszerszeznaczenieniżnp.bezpieczeństwopaństwa,któredotyczywyłącznie
bezpieczeństwaterytorium,ustrojuiinstytucjipaństwowych.Stanbezpieczeństwa
publicznegowymagabowiemponadtozapewnieniabezpieczeństwaobywateli.Po-
dobniepiszeM.Stachowiakwkomentarzudop.z.p.2004,stwierdzając,żeprzezpo-
jęciebezpieczeństwapublicznegonnależyrozumiećbezpieczeństwoterytoriumpań-
stwa,władziobywateli”45.Takierozróżnieniemożemiećistotneznaczeniepowejściu
wżyciep.z.p.2019.Ustawaz2004r.przewiduje,żeniestosujesięjejdozamówieńlub
konkursówjeżeliwymagategoistotnyinteresbezpieczeństwapaństwa,lubjeżeliwy-
magategoochronabezpieczeństwapublicznego.Natomiastustawaz2019r.takiewy-
łączenieprzewidujedlazamówieńlubkonkursów,jeżeliwymagategoistotnyinteres
bezpieczeństwapaństwa,itowzakresie,wjakimochronaistotnychinteresówbezpie-
czeństwapaństwaniemożezostaćzagwarantowanawinnysposób.Zakreswyłączenia
przepisównowejustawyjestwięc,biorącpoduwagęwcześniejszeanalizy,węższy.
RafałKittel
10.Biegły
Wpolskimprawienieistniejelegalnadefinicjabiegłego.Pomimotowieleprzepi-
sów,głównieregulującychprocedurypostępowania,posługujesiętymterminem.
Definiującbiegłegopoprzezfunkcję,jakąpełnitakaosoba,tojesttoosoba,która
wtokupostępowaniaprzedsądemalboorganemadministracyjnymzostajewyzna-
czonadosporządzeniaopiniinaistotnydlarozstrzygnięciasprawytemat,jeżelispo-
rządzenietakiejopiniiwymagaspecjalistycznejwiedzy,którątakaosobaposiada.
43WyrokSNz22.12.1993r.,IKZP30/93,LEXnr22657.
44J.Zaborowski,Administracyjnoprawneujęciepojęć„bezpieczeństwopubliczne”i„porządekpublicz-
ny”,ZeszytyNaukoweASW1985/41,s.129.
45M.Stachowiak[w:]PrawozamówieńpublicznychKomentarz,red.W.Dzierżanowski,J.Jerzykow-
ski,M.Stachowiak,Warszawa2018.
