Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
11
WSTĘP
Mandatprzedstawicielskitraktowanyjestjakokluczowezagadnienie
wprawiekonstytucyjnym.Podobnąrangęnależyprzypisaćprzedsta-
wicielskiemumandatowiradnegowprawiesamorząduterytorialnego.
Mandatjestbowiemsposobemsprawowaniawładzypublicznejnie
tylkowwymiarzepaństwowym,aletakżewwymiarzesamorządowym.
Mandatprzedstawicielskijestwyrazemurzeczywistnieniaart.2Konsty-
tucjiRP
,którywprawdziestanowi,żewładzazwierzchniawRzeczypo-
spolitejPolskiejnależydoNarodu,jednakżerównocześniewskazuje,że
naródsprawujetęwładzęprzezswoichprzedstawicielilubbezpośred-
nio.Wfunkcjonującychobecniepaństwachdemokratycznychsystem
demokracjiprzedstawicielskiej(pośredniej)stałsięwrzeczywistości
regułąkonstytucyjnąipodstawąfunkcjonowaniawładzywpraktyce.
Sprawowaniewładzyprzezprzedstawicielinaszczeblupaństwowym,zaś
wskutekdecentralizacjiwładzypublicznejtakżenaszczeblusamorzą-
dowym,oddajeznaczeniemandatu.Cowięcej,sytuujetenmandatjako
waruneksinequanonfunkcjonowaniawspółczesnegodemokratycznego
państwa,nadająctemumandatowipozycjęłącznikapomiędzysprawu-
jącymiwładzę,adającymilegitymacjędojejwykonywania.Oistocie,
randzeiznaczeniuprzedstawicielskiegomandaturadnegoprzesądzają
jużpierwszeprzepisyKonstytucjiRPpoprzezwyznaczeniepozycji
samorząduterytorialnegowsprawowaniuwładzypublicznej.Biorąc
poduwagęrangętegosamorządu,któremuzasprawąustawodawcy
konstytucyjnegoprzysługujeatrybutwładzypublicznejwykonującej
istotną,zasadniczącześćzadańpublicznych(art.16ust.2Konstytucji
RP),narzeczktóregoprzemawiadomniemaniekompetencji(art.163
