Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
40
ROBeRtDZIeMBA
spółek.Kolejnąkwestiąjestpropozycjarozliczaniadziałalnościspółekpoprzez
opracowywaniepodwójnychsprawozdań,wbrewogólnymzasadomobowiązu-
jącymwprawiehandlowym.Wartotupodkreślićnieproporcjonalnąsankcjędla
zarządówwprzypadkubrakuabsolutoriumprogramowegowstosunkudobraku
absolutoriumfinansowego.Oileodwoływalnośćczłonkazarządunależyuznać
zacechęcharakterystycznąspółkiakcyjnej
29
,tojednaktakie„żonglowanie”
przypadkamiodwoływaniaczłonkówzarządunależyuważaćzabezpodstawne.
Działalnośćfinansowajestrównieważnajakdziałalnośćprogramowaspółki.
Konsekwencjąbrakuabsolutoriumfinansowegowinnowięcbyćrównieżodwo-
łanieczłonkówzarządu,podobniejakwprzypadkubrakuabsolutoriumpro-
gramowego
30.Wartowtymmiejscupodkreślićtakżenierównomiernesankcje
dlazarządównadawcówpublicznychinadawcówkomercyjnychwprzypadku
brakuabsolutoriumprogramowego.Odmowaudzieleniaabsolutoriumdla
nadawcypublicznegoskutkowałabywygaśnięciemmandatuczłonkazarządu,
adlanadawcykomercyjnego-obowiązkiemzwrotuotrzymanychnapodstawie
licencjiprogramowychśrodkówpomocypublicznej.Trudnodoszukiwaćsię
źródełicelówtakiejdychotomii.Dlaczegojednakategoriapodmiotówmiała
tracićczłonkazarządu,adrugazwracaćpieniądze?Różnerozłożeniecięża-
rówodpowiedzialnościzawykonanielicencjiprogramowejmogłopowodować
powstawaniezarzutówoniesprawiedliwetraktowaniepodmiotówrealizują-
cychpodwzględemkryteriówilościowychijakościowychtensamprodukt,
otrzymujączaniegotakiesamepieniądze.Jeśliniemożnabyłodoprowadzić
dowygaśnięciamandatówczłonkówspółekkomercyjnych,towspólnymmia-
nownikiemdefiniującymkonsekwencjeztytułuniewykonanialicencjipowinien
byćzwrotdofinansowania,awięckarapodwzględemformalnymadekwatna
douchybienia.Powstawałooczywiścieryzyko,żegdybynadawcapubliczny
musiałzwrócićcałośćdofinansowaniaztytułuwykonywanejmisjipublicznej,
mogłabygrozićmuupadłość.Sytuacjatadowodzijednak,jakprostąwstosowa-
niuwpraktycesankcjąstajesięmożliwośćodwołaniaczłonkazarząduspółek
radiofoniiitelewizjipublicznej,pomimożedoktrynawyraźniewskazujena
stałośćwfunkcjonowaniuzarządujakofundamencieprawidłowejrealizacji
strategiiicelówspółek.
²9J.Bieniak,M.Bieniak,Spółkaakcyjna.Komentarz,Warszawa2005,s.269.
³0
Wydajesię,iżpowyższebyłobyzgodnezuchwałąTrybunałuKonstytucyjnegoz13grudnia
2005r.,wktórejpołożononacisknaprogramowycharakterspółekpublicznejradiofo-
niiitelewizjiwzakresierealizacjimisjipublicznej,anienaichobowiązekgenerowania
zysku,charakterystycznydlaspółekkapitałowych.Zdrugiejjednakstronywartopamiętać
oistotnymznaczeniuzasadekonomiiifinansówdlafunkcjonowaniaspółkiakcyjnej.
