Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WPROWADZENIE
Prawnaproblematykapomocyspołecznejbyłaprzedmiotemlicznychanalizprezentowanych
wróżnychformachwydawniczych.Tymrazemprezentacjinadanowybitniepraktycznąfor-
mułę.PublikacjajestczęściąznanejCzytelnikomseriiMeritum,któranarynkuwydawniczym
wyróżniasięwszechstronnym,szerokimikompleksowymujęciemanalizowanychzagadnień.
Współczesnysystemzabezpieczeniaspołecznegouleganieustannemuposzerzaniuonowe
rodzajeświadczeń,wykraczającepozadotychczasowepodziały.Zaobserwowaćmożnamniej
lubbardziejudanepróbyprzemieszczaniaświadczeńzaopatrzeniowych,przyznawanychze
względunaokreślonąpotrzebę,wkierunkupomocyspołecznej.ZamiaremAutorówniniej-
szegotomubyłoprzedstawienietychformwjaknajszerszymujęciu,bezwyznaczaniaścisłej
delimitacjipomiędzynimi.Wspólnymmianownikiempomocyspołecznejiwsparciasocjalne-
go,azarazemmyśląprzewodniąksiążki,jestpomocczłowiekowi(rodzinie)znajdującemusię
wtrudnejsytuacjiżyciowej.Przyjmujeonapostaćnieekwiwalentnychświadczeńfinansowa-
nychześrodkówpublicznych,zazwyczajpowiązanychzsytuacjądochodową,aleniezzatrud-
nieniem.Zasadyimetodyprzyznawaniawszystkichświadczeńniesąjednaktożsame,dlatego
zdecydowanowtytuleiukładziepublikacjiooddzieleniupomocyspołecznejwścisłymujęciu
odpozostałychform,zwanychdalejwsparciemsocjalnym.Należyzauważyć,żeobydwazakre-
syregulacjiróżniodmiennerozłożenieakcentównaelastycznośćdopasowaniaświadczenia
dopotrzebyisytuacji.Wprzeciwieństwiedopomocyspołecznejświadczeniawsparciasocjal-
negosącelemsamymwsobie,aichroląjestuzupełnianieniskichdochodówiwyrównywanie
deficytówsocjalnych.Wieleznichniemacharakteruprzejściowegoinieodwołujesiędoza-
sadypomocniczościwkontekściewykształceniauświadczeniobiorcyzdolnościdosamodziel-
negoprzezwyciężeniażyciowychkryzysów,jakmatomiejscewpomocyspołecznej.Ponadto
świadczeniazobusystemówróżniąsięwartością,długościąokresuzasiłkowego,kryteriami,
wtymwysokościądochoduisposobemustalaniauprawnień.Dlaadresatówświadczeńwspar-
ciesocjalnejawisięjakoformuładoskonalszaipewniejszaodpomocyspołecznej.
Publikacjakładziegłównynacisknaanalizęświadczeń.Omówionowniejzasadyikryteria
ichprzyznawaniaorazwarunkinabyciauprawnieńdoświadczeń,poddającdokładnejana-
lizieposzczególneformypomocyspołecznejiwsparciasocjalnego.Wsposóbszczególnypo-
traktowanoproceduryprzyznawaniaświadczeńorazweryfikacjidecyzjiadministracyjnych
wanalizowanymobszarze.Opracowanieporuszarównieżkwestieorganizacyjneikadrowe,
prezentującpodmiotyadministrującesystemempomocyiwsparciasocjalnegoorazzasady
wykonywaniakontroliinadzoru,atakżeomawiapozycjęprawnąpracownikówsocjalnych.
Powyższaproblematyka,pozapomocąspołeczną,zostałaprzedstawionawtakichobszarach
regulacjisocjalnoprawnychjak:świadczeniarodzinne,pomocpaństwawwychowywaniu
dzieci,funduszalimentacyjnyidziałaniawobecdłużnikówalimentacyjnych,dodatkimiesz-
kaniowe,wspieranierodzinyipieczazastępczaorazprzeciwdziałanieprzemocywrodzinie.
Dopełnieniemprezentacjijestostatniaczęśćpoświęconawybranymrodzajomwsparcia,które
wpraktycetowarzyszączęstobardziejrozpowszechnionymiznanymformompomocy.Wra-
www.meritum.pl
15
