Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
Międzynarodoweiunijneprawopodatkowe
mentalnychzałożeńUE.Zgodniezart.291TFUEpaństwaczłonkowskie
przyjmująwszelkieśrodkiprawakrajowegoniezbędnedowprowadzenia
wżycieprawniewiążącychaktówUnii.
Państwoczłonkowskiejestzobligowanedoimplementowaniaprawaunij-
negodoprawakrajowego.Oznaczato,żepaństwoczłonkowskiejestzobowią-
zanedopodjęciawszelkichniezbędnychdziałańwceluosiągnięciarezultatu
zakładanegoprzezdyrektywęwokreślonymczasie.Cowięcejzgodniezzasa-
dąrównoważnościpaństwaczłonkowskiesązobowiązanedopodejmowania
takichdziałań,abyzapewnićnormomprawaunijnegoconajmniejtakąsku-
tecznośćproceduralnąimaterialną,jakpodobnymnormomprawakrajowego.
Najczęstszątechnikąimplementacjijestprzetransponowanietreścidyrek-
tywyunijnejdoustawykrajowejalboaktuwykonawczego.Państwaczłonkow-
skieobowiązanesązapewnićefektywneśrodkidlaobowiązywaniaistosowania
prawaunijnegowpaństwachczłonkowskich.Zgodniezzasadąefektywności
procesimplementacjiprzepisówunijnychpowinienbyćtakprzeprowadzony,
abydoprowadzićdozakładanegorezultatuwsposóbnajbardziejodpowiedni,
należyty.Jeżeliimplementacjaniezostaniedokonanawsposóbprawidłowy
wwyznaczonymterminie,todyrektywapowinnabyćbezpośredniostosowa-
naprzezsądyiorganyadministracjikrajowej.
Ponadtotworzoneprawokrajoweniemożebyćsprzecznezprawemunij-
nym,ajeżeliwystępujetakasytuacja,normykrajowepowinnyzostaćuchylo-
ne.Zgodniezzasadąprymatu,czylipierwszeństwaprawaunijnego,wprzy-
padkukonfliktupomiędzyprawemunijnymikrajowym-pierwszeństwoma
prawounijne.Zasadatadotyczyprawapierwotnegoiwtórnego.Dążeniedo
realizacjicelówUEprowadzidowyłączeniamożliwościstosowaniakolidują-
cegoztymicelamiprawakrajowego.Prawodawcakrajowyjestzobowiązany
dousunięciazkrajowegoporządkuprawnegoprzepisówsprzecznychzpra-
wemunijnym.PrzystępującdoUEpaństwoczłonkowskiebierzenasiebie
obowiązekzapewnieniaprzestrzeganiaiewentualnierównieżegzekucjiprawa
unijnegoprzezorganykrajowe.
Wykładniaprawakrajowegopowinnabyćdokonywanawzgodnościzpra-
wemunijnym6.Zasadataniewynikawprostzregulacjitraktatowych,azosta-
6
Szerzejnatematprounijnejwykładniprawapodatkowegonp.w:D.Antonów,Wykład-
niaprawapodatkowegopowstąpieniuPolskidoUniiEuropejskiej,Warszawa2009;R.Ma-
stalski,Stosowanieprawapodatkowego,Warszawa2008,s.58in.
