Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wnieodległejprzeszłościorganizacjesektorapublicznego
funkcjonowaływzupełnieodmiennychwarunkachniżobecnie.
Kształtowanebyłyprzezstabilneotoczenie,jasnookreślonecele
izadaniaorazprzewidywalnośćpotrzebioczekiwańinteresariu-
szy.Warunkitesprawiały,żebiurokratycznymodelfunkcjonowa-
niaopracowanyprzezM.Webera,opartynahierarchiczności,deper-
sonalizacji,bezosobowychprzepisach,kwalifikacjachformalnych
jakopostawachzatrudnieniaiawansu,specjalizacjiipodzialepracy
orazformalizacjiiskuteczności1,uznanozajedenznajlepszychsyste-
móworganizacjiadministracjipublicznej.Jednakżewarunkiwspół-
czesnejgospodarkistawiająprzedinstytucjamisektorapublicznego
nowe,nieznanewcześniejwyzwania,którebardzoczęstowymagają
radykalnejzmianydotychczasowegomodeludziałania,reorganiza-
cjistruktury,atakżezmianocharakterzelegislacyjnym.Stwarzato
zupełnienowykontekstfunkcjonowania,któryrodzikonieczność
eksplorowanianowychrozwiązań.Obecniezapodstawoweczyn-
nikisukcesuzarównoorganizacjisektorabiznesowego,jakipublicz-
negouważasiępowszechnie:otwartośćnaotoczenie,zdolnośćdo
kreowaniaiwdrażaniainnowacji,orientacjęnaklienta,elastyczność
strukturyidziałania,profesjonalizmpersoneluijegozaangażowanie
orazsprawnośćkomunikacji.Czynnikitesilniepolaryzujązpodsta-
wowymizałożeniamiklasycznegomodelubiurokratycznego.
Uwarunkowaniaotoczeniadalszegoibliższegoorazoczeki-
waniainteresariuszywznaczącysposóbwpływająnadziałania
podejmowaneprzezpodmiotysferypublicznej,formułowaneprzez
1
Z.Martyniak,Historiamyśliorganizatorskiej.Wybitniautorzyzzakresuorga-
nizacjiizarządzaniawpierwszejpołowieXXw.,WydawnictwoAkademii
EkonomicznejwKrakowie,Kraków2002,s.126;orazJ.Wilkin(red.),Teoria
wyborupublicznego.Głównenurtyizastosowania,Wydawnictwonaukowe
SCHOLAR,Warszawa2012,s.172.
7
