Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
skichUE-wtymtakżedoniedawnaNiemiec-przedwłączeniem
takiegostwierdzeniadoStrategiieuropejskiejpolitykisąsiedztwajest
właśnieproblemFederacjiRosyjskiej,któratakiejperspektywyodUE
nigdyniebędziemogłaotrzymać.Politycyeuropejscyniechcąbyć
zmuszenidoustosunkowywaniasiędozarzutówodyskryminowanie
Rosji,skądinądstrategicznegopartneraUE,choćoczywiściezdająso-
biesprawę,iżniematumowyojejnierównymtraktowaniu,aróżnica
nperspektyw”wynikazróżnicywskalizagadnień.Rosjajakomocar-
stwobiregionalneniebędziezdolnadostosowaćsiędoczłonkostwa
wUE,zaśUniaEuropejskaniezamierzawstępowaćdoFederacji
Rosyjskiej.
Problempoleganatym,żepolitykazagranicznaibezpieczeństwa
UE,atakżebędącajejczęściąeuropejskapolitykasąsiedztwanie
mogąbyćwypracowywaneiprowadzonepodpresjąstanustosunków
zjednymtylkosąsiadem,zwłaszczajeślijestonnaszymnpartnerem
strategicznym”
,czyliłączygoznamiwzajemnezaufanieoponad-
standardowymcharakterze.Dlategoteżnapięciaibrakspójności,
uwidaczniającesięwpolityceUEwobecwschodnichsąsiadów,będą
musiaływprocesiekształtowaniapolitykizagranicznejUEzostać
przezwyciężone.Zainicjowanieścisłejpolsko-niemieckiejwspółpracy
możesiędotegodobrzeprzyczynić.Dlategorządpolskipowinien
dążyćdowypracowaniawspólnegopolsko-niemieckiegostanowiska
dotyczącegopolitykiUEwobecpaństwEuropyWschodniej.Podstawą
takiegokonsensusupowinnobyćporozumieniecodotego,iżzpunk-
tuwidzeniaUniikierunekrozwojupaństwleżącychwjejnajbliż-
szymsąsiedztwieniejestobojętny.Wewspólnyminteresiepaństw
stwierdzasię,iżpolitykatamadostarczyćinstrumentówsłużącychwzmocnieniu
relacjimiędzyUEisąsiadami,którewszakżemająsięróżnićodtychdostępnych
jużpaństwomeuropejskimnapodstawieart.49TraktatuoUniiEuropejskiej
(http://europa.eu.int/comm//world/enp/pdf/strategy/Strategy_Paper_EN.pdf,
21.12.2004).Artykułtenbrzmi:nKażdePaństwoeuropejskie,któreszanujezasady
określonewartykule6ustęp1,możesięubiegaćoczłonkostwowUnii.Wtym
celuskładaonoswójwniosekRadzie,którapodejmujedecyzję,stanowiącjedno-
myślniepozasięgnięciuopiniiKomisjiorazpootrzymaniuzgodyParlamentu
Europejskiego,udzielonejbezwzględnąwiększościągłosówjegoczłonków.
WarunkiprzyjęciaiwynikająceztegoprzyjęciadostosowaniawTraktatach
stanowiącychpodstawęUniisąprzedmiotemumowymiędzyPaństwamiCzłon-
kowskimiaPaństwemubiegającymsięoczłonkostwo.Umowatapodlegara-
tyfikacjiprzezwszystkieumawiającesięPaństwa,zgodniezichodpowiednimi
wymogamikonstytucyjnymi”
.TakwięcStrategiaeuropejskiejpolitykisąsiedz-
twazawieratzw.perspektywęintegracyjną,choćniewprostsformułowaną.
NiemniejjednaksprawniedziałającyrządwpaństwiesąsiadującymzUEpo-
trafiwykorzystaćzasugerowanewStrategiiENPmożliwościdlawyzyskaniatej
politykijakonarzędziawspomagającegoprocesdostosowywaniasiędowymo-
gówintegracjiwUE.
36
