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Ebenen(multi-levelgovernance)wurdeeinneuesParadigmalokaler
Entwicklunggeschaffen,dasaufderVernetzungpolnischerunddeut-
scherGemeindenberuht,denenesgelungenist,dieTransaktionsko-
stenzusenken.
DievorliegendeArbeitstelltdieHypotheseauf,dassdasBetrei-
benerwerbswirtschaftlicherTätigkeitderöffentlichenHand,auch
außerhalbkommunalerDienststellen,durchlokaleundregionale
GebietskörperschaftenlokaleEntwicklungbewirkenkann.Eskäme
danndaraufan,dieentsprechendeRechts-undOrganisationsform
zuwählen,umöffentlicheAufgabenimRahmenerwerbswirtschaft-
licherTätigkeitzuerfüllenundsoeineinstitutionelleUmgebungder
zurealisierendenöffentlichenAufgabezuschaffen.Umdieaufge-
stellteHypothesezuverifizieren,werdenimzweitenAbschnittor-
ganisatorisch-rechtlicheFormenaufihreorganisatorisch-rechtliche
StrukturundderenEinflussaufdieQualitätderErfüllungöffentli-
cherAufgabenhinuntersucht.GegenstandderkomparativenAna-
lysewardieTätigkeitderkommunalenSelbstverwaltungaufder
EbeneurbanerBallungsgebiete,indenenverschiedeneKommunen
imRahmenvonZweckverbänden,VereinbarungenoderVereinen
zusammenwirken.
ImdrittenAbschnittliegtdasHauptaugenmerkaufRegionalpoli-
tikundihrenVoraussetzungen.SiewirdalsFaktorbehandelt,derzwi-
schenunzureichendentwickeltenTeilendesStaatsgebietsfürChan-
cengleichheitsorgt.DieKomplexität,KontinuitätundDynamikder
ProzessezurErhöhungderWettbewerbsfähigkeiterfordertedieDar-
stellung,worinWettbewerbsfähigkeitvonRegionenbesteht,welche
ModelleesvonihrgibtundwelcheIndizeszuihrerMessungdienen
können.WenneineRegionattraktivseinsoll,setztdiesaufderlo-
kalenEbenedasVorhandenseinbestimmterstrategischerRessourcen
voraus,dieeinerRegionerlauben,imnationalenoderinternationalen
KontexteineherausgehobenePositionzuerreichen.AlsRessource
einerRegiongiltdabeialles,wasdielokalenundregionalenGebiets-
körperschaftensowiediewirtschaftlichenSelbstverwaltungsorgane
besitzenoderwissen,undwasihnenermöglicht,StrategienzurVer-
besserungderwirtschaftlichenErgebnissedergegebenenRegionzu
erstellenundindiePraxisumzusetzen.AufdieserGrundlagewurde
dasneueParadigmaregionalerEntwicklungerstellt.
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