Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JacekRaciborski,PrzemysławSadura
rozwojuiniedorozwoju,biedyibogactwa.Wykazała,żesprawne
państwojestkoniecznymwarunkiemistnieniaefektywnejgospo-
darkirynkowej.Tensposóbmyśleniaopaństwiezyskałwlatach
90.minionegowiekupotężnegomecenasawpostaciBanku
Światowego.LiczneraportyBankuipraceekonomistówznim
związanychdoprowadziłydowypracowaniakryteriówoceny
jakościdziałaniapaństwiupowszechnieniastandardówdobrego
rządzenia.Testandardyto:demokratyczneregułyzapewniające
rozliczalność,stabilnośćpolitycznaibrakprzemocy,efektyw-
nośćrządów,jakośćregulacyjna,rządyprawa,kontrolakorupcji
(Kaufmann,Kraay,Mastruzzi2010).Brzmiądośćogólnikowo,ale
wpraktycezostałyobudowanesetkamiwskaźników.
Opozycjęwobecładugoodgovernancestanowimiękkiepań-
stwo.TokonstruktMyrdala,wywiedzionyzestudiównadwie-
lomapaństwamiazjatyckimi.Miękkiepaństwocharakteryzujesię:
niskimpoziomemdyscyplinyspołecznejwewszystkichsferach,
kiepskimustawodawstwem,brakiemskutecznejegzekutywy,nie-
efektywną,przerośniętąiskorumpowanąadministracjąpubliczną,
wykorzystywaniemwładzypolitycznejdorealizacjiprywatnych
interesów,samowoląiarbitralnościąurzędników,trwonieniem
funduszypublicznych(Myrdal1975:271-314).Elementówmięk-
kiegopaństwamożna-inależy-doszukiwaćsiętakżewkra-
jachpodpewnymiwzględamirozwiniętych,m.in.wkrajach
pokomunistycznych.
Ważnąkonceptualnąramęstudiównadpaństwemzapropo-
nowałFrancisFukuyamawskromnejobjętościowo,aleważnej
pracyBudowaniepaństwa(2005).Rozróżniłzakresfunkcjipań-
stwa,tj.zestawieniesfer,wktórychrządpodejmujesystematyczną
aktywność,odsiły,potencjałuwładzypaństwowej,tj.jejzdolności
(capacity)dorealizacjipolitykwtychobszarachorazegzekwo-
waniaprawa.Państwomożebyć,,małe”lminimalne,alesilne-
i,,duże”laktywne,alesłabe.
8
