Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
27
kazniego,żepolskaskładkawtejdziedziniejestwcałościprzeznaczana
narozwójośrodkównaukowychpozagranicamiPolski(zlokalizowanych
nietylkonaterenieEuropy).Polscynaukowcysąbierni.Składająmałą
liczbę,źleprzygotowanychwnioskówaplikacyjnych.Wefekcieżadenpol-
skiprojektniejestdofinansowanyztegoźródła.Dodatkowymczynnikiem
zmniejszającymnaszeszansejestprzyjętazasadaotwartegokonkursu
iwolnejkonkurencjizinnymipotencjalnymibeneficjentamizróżnychkrajów
(takżespozaUE).Jesttozasadaodmiennaodstosowanegowcześniej
rozdzielaniaśrodkówzgodniezkluczempolitycznymwynikającymzwcze-
śniejszychmiędzypaństwowychustaleń.Rozszerzenietychzasadprzy-
dzielaniadofinansowanianainnefunduszemożeprzyczynićsiędozmniej-
szeniaabsorpcjiśrodkówUEprzezPolskę.
InnymczynnikiemmogącymstanowićbarieręabsorpcjifunduszyUE
przezPolskęsąniekiedyzaskakującedlanaszegokrajuwynikibadaństa-
tystycznychdlaniektórychregionów(województw).Naprzykład,wojewódz-
twomazowieckie(zewzględuwzględniezamożnąWarszawę)jestjużbo-
gatszeodwieluregionów,nawetzkrajów,któreniemajązasobądoświad-
czeńgospodarkicentralnieplanowanej(np.zpołudniaWłoch,Hiszpanii,
Francjiiinnych).Jegopoziomrozwojujest(w2008r.)zbliżonydośredniej
weWspólnocie.JakopierwszywPolscemożezostaćpozbawionywspar-
ciafinansowegoprzeznaczonegodlanajbiedniejszychregionów.
WprzypadkupodstawowegoelementusystemufinansowegoUE,bu-
dżetuogólnego,podobniedoinnychdokumentów,rokbudżetowyjest
zgodnyzrokiemkalendarzowym.Niejestdopuszczalnydeficytbudżetowy.
Jegobilanspowinienbyćzatemdodatnilubwynosićzero.Wprzypadku
dodatniegobilansunakoniecrokubudżetowego,dostępneśrodkimożna
wykorzystaćtylkownastępnymroku.Niemapowiązaniakonkretnychpo-
zycjidochodówzokreślonymiwydatkami.
Mimorocznegorozliczaniabudżetu,podstawoweznaczeniedlajegode-
finiowaniamaplanowaniewieloletniewpostaciPerspektywFinansowych
(tj.okresówbudżetowych).Sąonekształtowanenazasadziezgodnościz
celamiipriorytetamiocharakterzepolitycznym.Zawierajązestawieniepo-
szczególnychpozycjiwydatkówzokreśleniemichdopuszczalnychlimitów.
Obecnie,dochodyiwydatkizapisywanewkolejnychlatach,wsiedmiu
rocznychbudżetachogólnychUE,powinnyzgadzaćsięzramowymiwy-
tycznymiwyszczególnionymiwdokumencie:PerspektywaFinansowa
