Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
Rozdział1
niepobierającewynagrodzeniazapracęlubpobierającejewyłączniewnaturze,
składkęopłacałwcałościpracodawcalMimożewiększaczęśćskładkipokrywa-
nabyłaprzezpracodawców,mielionimniejszyniżpracownicywpływnakształt
organówKasChorychlDelegaciRadKasChorychjedyniew1/3wybieranibyli
przezpracodawców,aw2/3przezsamychubezpieczonychlCzłonkówpozo-
stałychorganów(tjlZarząduKasy,KomisjiRewizyjnejiKomisjiRozjemczej)
powoływałyjużsameRady,alezzachowaniemograniczeńwstosunkudopraco-
dawcówlWprzypadkuZarząduKasyiKomisjiRewizyjnejdelegacipochodzący
zwyborupracodawcówwybierali1/3składutychorganów,aopozostałych2/3
składudecydowalidelegaciubezpieczonychlJedyniewprzypadkuKomisjiRoz-
jemczejobiegrupydelegatówmiałyrównywpływnaobsadęstanowisk118l
ZdaniemMlBabnisprzytoczonaustawaz1920rlwpełnirealizowałanaj-
ważniejszeideeubezpieczeńspołecznych,takiejakprzymusowość,powszech-
ność,terytorialnośćisamorządność,będąctymsamymjednąznajbardziej
postępowychwEuropie119lZuwaginawieleprzeszkódjejpełnarealizacjabyła
niezwykleutrudnionalJednąznichbyływahanianarynkupracy,cowpływało
naciągłezmianyczłonkówKasChorychlPonadtopracodawcy,niezadowoleni
znałożonychnanichobciążeń,częstoukrywalirzeczywistąliczbęosóbzatrud-
nionychbądźniepłaciliterminowoskładek120lWdużejmierzedoproblemów
finansowychKasChorychprzyczyniłasięniekonsekwentnapolitykaMinister-
stwaPracyiOpiekiSpołecznej(późniejMinisterstwaOpiekiSpołecznej),które
niestosowałożadnychsankcjiwobecpracodawcówniepłacącychskładek121l
Lata20lXXwltoczassporówpomiędzyzwolennikamiiprzeciwnikami
KasChorychorazpróbmodyfikacjiichdziałanialAtakowanoprzedewszyst-
kimzasadyfunkcjonowaniainstytucjiubezpieczeniowych,takiejakprzymus
ubezpieczenia,obciążeniafinansowe,sposóbwyborówwładzczyzbytszero-
kizakresudzielanychświadczeń122lNegatywnieideęKasChorychoceniało
zwłaszczaśrodowiskolekarskielGłównympowodemtejkrytykiniebył,jak
twierdzono,spadekjakościleczenia,leczpogorszeniesytuacjimaterialnejleka-
rzylZmagającesięzciągłymiproblemamifinansowymiKasyChorychniebyły
wstaniepłacićlekarzomżądanychprzeznichstaweklDlategopostulowano
oograniczenieroliKasjedyniedowypłatyzasiłkówitowwysokościpozwala-
jącejnaleczenieudowolniewybranegolekarzalOficjalniekoncepcjatamiała
118RozdziałVIIustawyoobowiązkowymubezpieczeniunawypadekchorobyzatytuło-
wanyWładzeKasyl
119MlBabnis,Genezaizałożenia…,sl192l
120Ibidem,sl193l
121ZlJastrzębowski,KształtowaniesiękoncepcjiSpołecznejSłużbyZdrowiawPolscedo
1953roku,Łódź1986,sl154l
122JlFijałek,KasaChorych-pierwowzórspołecznego,samorządowegolecznictwapracow-
niczegowPolsce,nArchiwumHistoriiMedycyny”1984,zl1,sl104l