Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Rozdział1.Przepisyogólne
1.Dyrektywa2019/1937wsprawieochronyosóbzgłaszającychnaruszenia
prawaUniizostałaprzyjęta23.10.2019r.Przewidujeonaminimalne
standardyochronytzw.sygnalistów,czyliosób,którewykorzystująwe-
wnętrznelubzewnętrznekanałykomunikacyjne,abyinformowaćonie-
prawidłowościachinaruszeniachprawa,którychbyłyświadkamiwcza-
siewykonywaniaswojejpracy.Jakkażdadyrektywa,równieżdyrektywa
2019/1937wymagatranspozycji(implementacji)dokrajowegoporząd-
kuprawnego.Wynikatozprzepisówtraktatowychocharakterzedy-
rektywjakoźródłaprawawtórnegoUniiEuropejskiej.Zgodniezart.288
TFUEdyrektywawiążewszystkiepaństwaczłonkowskiecodocelów,
jakiemająbyćosiągnięte(codozasadyjesttozbliżenieprzepisówkra-
jowychwokreślonymobszarze),pozostawiającimswobodęwprzyjęciu
wewnętrznychrozwiązańlegislacyjnych.Terminimplementacjidyrek-
tywyupłynął17.12.2021r.
2.DlalicznychpaństwczłonkowskichUE,wtymPolski,materiadyrek-
tywy2019/1937stanowiłaistotnenovum.Zwyjątkiemrynkukapitało-
wo-finansowego,regulowanegorównieżprzepisamiunijnymi(jak
choćbyobszarprzeciwdziałaniapraniupieniędzyifinansowaniuterro-
ryzmu),dotychczasnieobowiązywaławPolsceżadnaregulacjaustawo-
wachroniącasygnalistów,któraswoimzakresemobejmowałabyzna-
czącączęśćpodmiotówprawnych(zwłaszczaprywatnych).Materia
ustawowabudziławielewątpliwości,niekiedytakżesprzeciw,zarówno
codozasady,jakicodoszczegółowychrozwiązań.Zastrzeżenianatury
zasadniczejdotyczyły(skądinądnieprawidłowego)skojarzeniasygnali-
zacjizdonosicielstwemlubnadużywaniemochronywceluuniknięcia
poniesieniaodpowiedzialnościzawłasnenaruszenia.
3.Pracelegislacyjnenadwdrożeniemdopolskiegoporządkuprawnego
dyrektywy2019/1937rozpoczęłysięwPolscedopierowpaździerniku
2021r.,awięcnadwamiesiąceprzedupływemterminuokreślonego
wart.26ust.1dyrektywy2019/1937.Równieżwinnychkrajach,zwłasz-
czaspośródtych,którewstąpiłydoUEpo2004r.,wdrożenienowych
rozwiązańnapotykałoproblemyizetknęłosięzopóźnieniami.Prace
legislacyjne,powierzonenaszczeblurządowymMinisterstwuPracy
18
DamianTokarczyk